Von der Leyen anuncia en el Estado de la Unión que la UE desarrollará con Ucrania el sistema de defensa antimisiles 'Freyja'

Por qué importa

El anuncio representa un paso concreto de la UE hacia la codesarrollo de un sistema propio de defensa antimisiles con Ucrania, reduciendo la dependencia europea de los sistemas estadounidenses como Patriot y SAMP-T. Al redirigir los fondos no usados del programa SAFE hacia proyectos conjuntos con empresas ucranianas, la UE integra de hecho a la industria de defensa ucraniana en su base industrial. La primera adquisición comunitaria de interceptores Patriot PAC-3 amplía la capacidad de Ucrania para hacer frente a misiles balísticos. Von der Leyen enmarcó estas medidas como preparación para "el invierno más duro" de la guerra, ante la previsión de nuevos ataques rusos masivos contra infraestructura energética y civil.

Qué ha ocurrido

El 16 de septiembre, en su discurso anual sobre el Estado de la Unión ante el Parlamento Europeo, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció que la UE desarrollará con Ucrania un sistema modular y asequible de defensa antimisiles basado en el proyecto "Freyja", liderado por la empresa ucraniana Fire Point. Explicó que esta cooperación combina la experiencia de combate y la innovación ucranianas con el liderazgo tecnológico y la capacidad productiva europeos, y sostuvo que el objetivo es reducir la dependencia de un único proveedor, interpretado como Estados Unidos. Bajo el diseño de "Freyja", Ucrania fabricaría los lanzadores y los misiles interceptores, mientras que socios europeos aportarían radares, sensores, sistemas de guía y electrónica, en una arquitectura abierta.

Von der Leyen anunció además un nuevo programa de proyectos conjuntos con empresas ucranianas, financiado con los fondos restantes del programa de préstamos de defensa SAFE, de 150.000 millones de euros, ya que algunos Estados miembros no agotaron sus asignaciones. Confirmó igualmente que la UE aprobó por primera vez la compra de misiles interceptores Patriot PAC-3 para Ucrania y pidió su entrega urgente, en un invierno que describió como el más duro de la guerra.

El discurso se produjo tras varias iniciativas recientes de cooperación en defensa: el 6 de agosto Fire Point anunció la finalización de la primera "etapa de integración internacional" del proyecto; el 8 y 9 de septiembre el presidente Volodymyr Zelensky se reunió en Noruega con directivos de empresas de defensa para tratar el programa antibalístico "Freyja"; y el 11 de septiembre se celebró en Bruselas la reunión inaugural de la Alianza de Drones UE-Ucrania, con nueve compañías ucranianas y nueve europeas.

Contexto

'Freyja' es un proyecto ucraniano de defensa antiaérea/antimisiles desarrollado por Fire Point. En junio se probó el interceptor superficie-aire FP-7.x, con capacidad prevista de 4 a 6 misiles por lanzador y un costo por interceptor significativamente inferior al de los misiles de Patriot y SAMP-T. Fire Point reconoce que el proyecto sigue dependiendo de forma crítica de componentes occidentales, como documentación técnica para radares, buscadores infrarrojos y enlaces de datos. Bajo el diseño actual, Ucrania produciría los lanzadores y los misiles interceptores, y los socios europeos aportarían radares, sensores, sistemas de guía y electrónica, con una arquitectura abierta prevista para combinar componentes de distintos fabricantes. Un primer prototipo está previsto para el primer semestre de 2027 según estimaciones preliminares.

SAFE es un programa de la UE de 150.000 millones de euros en préstamos preferentes para necesidades de defensa de los Estados miembros. Algunos países no agotaron sus asignaciones —Italia recibió cerca de 15.000 millones y Hungría unos 16.000 millones sin cerrar completamente su acuerdo— y los fondos no utilizados, estimados extraoficialmente en torno a 10.000 millones de euros, son los que Von der Leyen propuso redirigir a proyectos conjuntos con Ucrania.

El 11 de septiembre se celebró en Bruselas la reunión inaugural de la Alianza de Drones UE-Ucrania, con 9 empresas ucranianas y 9 europeas. El 8 y 9 de septiembre el presidente Volodymyr Zelensky se reunió en Noruega con responsables de empresas de defensa para tratar el programa 'Freyja'. El discurso no mencionó los activos rusos congelados, pese a las expectativas previas en Bruselas, y la propuesta de redirigir fondos SAFE sorprendió a algunos Estados miembros, especialmente Polonia.