Ucrania cierra el programa simplificado de regreso para militares ausentes sin permiso
El Ministerio de Defensa de Ucrania anunció el fin del programa simplificado de regreso voluntario para militares que habían abandonado su unidad sin autorización (СЗЧ/AWOL) antes del 12 de junio de 2026. El programa dejó de estar vigente el 20 de septiembre. A partir de entonces, el regreso se tramita por el procedimiento general, a través del Servicio Militar de Orden Público (ВСП) y los batallones de reserva, un proceso más largo en el que la restitución del sueldo tarda más y los militares ya no pueden elegir libremente la unidad a la que serán asignados.
Puntos clave
- El programa simplificado estuvo vigente hasta el 20 de septiembre de 2026 inclusive.
- Aplica a militares de las Fuerzas Armadas, la Guardia Nacional y el Servicio Estatal de Transporte Especial cuyo СЗЧ fue registrado antes del 12 de junio de 2026.
- Tras el 20 de septiembre, el regreso se tramita por el Servicio Militar de Orden Público (ВСП) y los batallones de reserva.
- El procedimiento general implica un proceso más largo, una espera mayor para la restitución del sueldo y la imposibilidad de elegir la unidad de destino.
- El comandante del batallón de reserva emite en un plazo de 3 días la orden de incorporación del militar y asigna tareas.
- Los batallones de reserva aceptan recomendaciones solo de brigadas de combate, no de unidades logísticas, y asignan a los militares a unidades de completado prioritario.
- La liberación de responsabilidad penal prevista en el artículo 401, apartado 5, del Código Penal de Ucrania sigue disponible para el primer СЗЧ cometido durante la ley marcial, mediante solicitud escrita, consentimiento del comandante y petición al tribunal.
Por qué importa
El cierre del programa simplificado elimina la vía rápida que varios meses facilitó el regreso de militares que habían abandonado sus unidades. A partir de ahora, la reinserción depende de un proceso administrativo más largo, con tiempos de espera más prolongados para la restitución del sueldo y pérdida de la posibilidad de elegir la unidad de destino. Los militares son reasignados prioritariamente a unidades de combate de completado prioritario, mientras que la posibilidad de quedar libres de responsabilidad penal por un primer СЗЧ durante la ley marcial se mantiene, aunque supeditada a un informe, consentimiento del comandante y petición judicial.
Qué ha ocurrido
El Ministerio de Defensa de Ucrania informó del fin del programa simplificado de regreso voluntario para militares con ausencia no autorizada (СЗЧ) registrada antes del 12 de junio de 2026. El programa rigió hasta el 20 de septiembre inclusive. Desde esa fecha, los militares que deseen regresar deben acudir al Servicio Militar de Orden Público (ВСП) —la Administración Central en Kyiv y la provincia de Kyiv, las administraciones territoriales o las secciones zonales del ВСП— o bien presentarse directamente en un batallón de reserva, cuyo listado se obtiene en el ВСП.
En el batallón de reserva, el comandante emite, en un plazo máximo de 3 días, la orden de incorporación del militar al listado de personal temporalmente llegado y le asigna tareas. A través de organismos de seguridad, el comandante verifica si la ausencia figura en el Registro Único de Investigaciones Previas y envía una notificación de llegada al comandante de la unidad de la que el militar se ausentó. Si el militar cuenta con el consentimiento escrito del comandante de una unidad de combate de completado prioritario, esa unidad se indica en la notificación.
Los comandantes de los batallones de reserva aceptan y toman en cuenta cartas de recomendación únicamente de brigadas de combate que necesitan refuerzos, y dirigen al personal a unidades de completado prioritario; las cartas de unidades logísticas no se consideran. El regreso se puede iniciar también mediante una solicitud en la aplicación Armiya+, que los órganos del ВСП procesan y, tras confirmación, otorgan al militar 24 horas para presentarse a recibir el salvoconducto y viajar a la unidad de reserva. Para consultas sobre el regreso al servicio opera la línea directa del Ministerio de Defensa en el 1519. La liberación de responsabilidad penal al amparo del artículo 401, apartado 5, del Código Penal sigue disponible para el primer СЗЧ durante la ley marcial, mediante solicitud escrita, consentimiento del comandante y petición ante el investigador, fiscal o tribunal, cuya decisión es definitiva.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Todas las fuentes recogidas son ucranianas y presentan el cambio como un anuncio oficial del Ministerio de Defensa que detalla cómo deben proceder los militares. La cobertura se centra en los pasos administrativos prácticos (contactos del ВСП, envío por Armiya+, procedimiento en los batallones de reserva) y en la preservación de la vía para la liberación de responsabilidad penal según el artículo 401, apartado 5, del Código Penal. Los datos del Estado Mayor —más regresos que nuevas ausencias en agosto— se usan para enmarcar el programa simplificado como una medida con efectos tangibles antes de su cierre.
Dónde difieren las versiones
Una fuente (ZN.UA) indica que el programa simplificado dejó de operar a partir del 21 de septiembre, mientras que el resto de las fuentes señala que estuvo vigente hasta el 20 de septiembre inclusive. Además, una fuente (Hromadske Radio) sitúa la fecha límite del СЗЧ para acceder al programa antes del 11 de junio, mientras que la mayoría de las fuentes y los hechos confirmados la fijan en antes del 12 de junio de 2026.
Contexto
El programa simplificado se anunció como parte del primer estadio de la transformación de las Fuerzas de Defensa, presentado el 12 de junio de 2026, junto con nuevos contratos y mecanismos de regreso tras СЗЧ. A comienzos de 2026 había más de 200.000 militares ucranianos en СЗЧ. Para el 18 de junio se habían presentado 500 solicitudes de regreso por el procedimiento simplificado; el 1 de julio el entonces ministro de Defensa habló de "miles de solicitudes"; según datos del Estado Mayor, en agosto regresaron de СЗЧ más militares de los que abandonaron sus unidades por primera vez.