Noruega amplía hasta 2027 la protección temporal para refugiados ucranianos y plantea un permiso de residencia vinculado al empleo
El Gobierno de Noruega anunció el 17 de septiembre su intención de prorrogar hasta finales de 2027 el programa de protección colectiva temporal para refugiados ucranianos. Propone además un nuevo régimen de permiso de residencia a partir del verano de 2027, condicionado a tener empleo e ingresos estables, con un umbral cercano a 400.000 coronas noruegas anuales (unos 36.000 euros). Solo los ucranianos que llegaron al país hasta el 16 de septiembre podrán acogerse al nuevo esquema.
Puntos clave
- La ministra noruega de Trabajo y Protección Social, Kjersti Stenseng, anunció el 17 de septiembre el apoyo del Gobierno a prorrogar la protección temporal hasta 2027.
- El programa actual de protección colectiva temporal expiró el 17 de septiembre, mismo día del anuncio.
- El nuevo régimen de permiso de residencia entraría en vigor en el verano de 2027 y exigirá trabajar y contar con ingresos estables.
- El umbral de ingresos propuesto ronda las 400.000 coronas noruegas anuales (unos 36.000 euros), equivalente a 2,8 o 3 bases de seguro social (382.337 o 409.647 NOK).
- Solo los ucranianos llegados a Noruega a más tardar el 16 de septiembre y con protección temporal concedida podrán acogerse al nuevo esquema.
- Cumplir los requisitos del esquema durante tres años abriría la vía a la residencia permanente.
- La prórroga noruega hasta finales de 2027 es tres meses más corta que la de la UE, que se extiende hasta el 4 de marzo de 2028.
- Las fuentes no coinciden: unas cifran en unos 25.000 los ucranianos bajo protección temporal en Noruega y otras en unos 86.000.
Por qué importa
La decisión noruega ofrece seguridad jurídica a decenas de miles de ucranianos que actualmente dependen de un estatus temporal, pero introduce un cambio sustancial: a partir del verano de 2027, la residencia quedará condicionada a tener empleo e ingresos suficientes, en lugar de basarse únicamente en la protección humanitaria. La medida noruega diverge del calendario de la UE, cuya prórroga llega hasta marzo de 2028. Cerca de 19.000 ucranianos actualmente en Noruega podrían acogerse al nuevo esquema, mientras que quienes lleguen desde el 17 de septiembre quedan fuera de la propuesta.
Qué ha ocurrido
El 17 de septiembre, la ministra noruega de Trabajo y Protección Social, Kjersti Stenseng, anunció que el Gobierno propone extender el programa de protección colectiva temporal para refugiados ucranianos hasta finales de 2027. Ese mismo día expiraba la protección vigente. El Ejecutivo plantea un nuevo régimen de permiso de residencia que arrancaría en el verano de 2027, exigiendo a los beneficiarios trabajar y disponer de ingresos estables. El umbral de ingresos se sitúa en torno a 400.000 coronas noruegas anuales (unos 36.000 euros), lo que equivale a 2,8 o 3 bases del seguro social (382.337 o 409.647 NOK). Cumplir los requisitos durante tres años permitiría acceder a la residencia permanente. La propuesta solo abarca a los ucranianos que llegaron a Noruega a más tardar el 16 de septiembre y cuentan con protección temporal concedida; quienes lleguen después quedan excluidos. Antes de su aprobación definitiva, el texto se someterá a una consulta pública de seis semanas. El Gobierno noruego también estudia la posibilidad de ampliar la protección más allá de 2027.
Dónde difieren las versiones
Las fuentes discrepan en dos puntos. En primer lugar, sobre el número de ucranianos bajo protección colectiva temporal en Noruega: algunas lo cifran en aproximadamente 25.000 y otras en aproximadamente 86.000. En segundo lugar, sobre el umbral de ingresos del permiso de residencia propuesto: unas lo presentan como una cifra fija de 400.000 coronas noruegas anuales (unos 36.000 euros), mientras que otras lo describen en términos de 2,8 o 3 bases de seguro social (G), equivalentes a 382.337 o 409.647 NOK.
Contexto
El programa noruego de protección colectiva temporal para ucranianos expiró el 17 de septiembre, la misma fecha en que se anunció la prórroga. En julio, los Estados miembros de la UE acordaron extender su mecanismo de protección temporal hasta el 4 de marzo de 2028, medida aprobada por el Consejo el 30 de julio y en vigor desde el 5 de agosto, con cambios en las condiciones para los hombres en edad militar. Noruega ya había anunciado previamente su intención de endurecer las normas de estancia para los hombres ucranianos en edad militar recién llegados. Además, Noruega destinará unos 90 millones de euros (unos 1.000 millones de coronas noruegas) a través de la Ukraine Facility para apoyar reformas en los sectores anticorrupción y energético. Según Statistics Norway, en julio de 2026 alrededor del 48% de los ucranianos desplazados en edad laboral estaban empleados, frente al 41% de julio de 2025.