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Los suizos rechazan en referéndum una propuesta para endurecer la neutralidad

El 27 de septiembre los votantes suizos rechazaron una iniciativa popular que buscaba consagrar en la Constitución un principio de neutralidad "eterna y armada", que habría prohibido al país sumarse a sanciones no aprobadas por la ONU y a alianzas militares. Según los resultados oficiales publicados por el Consejo Federal, el 70,15 % votó en contra y el 29,85 % a favor, sin que ninguno de los 26 cantones respaldara la propuesta. El resultado preserva la capacidad del Gobierno de mantener la neutralidad flexible y seguir sumándose a las sanciones de la UE contra Rusia.

Puntos clave

  • Referéndum celebrado en Suiza el 27 de septiembre sobre el endurecimiento de la neutralidad.
  • El 70,15 % votó en contra y el 29,85 % a favor, según los resultados oficiales del Consejo Federal; ningún cantón apoyó la iniciativa.
  • La iniciativa proponía constitucionalizar una neutralidad "eterna y armada" y vetar la adhesión a alianzas militares y a sanciones no avaladas por la ONU.
  • La propuesta fue impulsada por el partido de derecha Unión Democrática del Centro (SVP); uno de sus principales impulsores fue el exministro federal Christoph Blocher.
  • Blocher, según una investigación del semanario Republik, habría invertido unos 2 millones de francos suizos (unos 2,4 millones de dólares) en la campaña.
  • El Gobierno, ambas cámaras del Parlamento y los principales partidos, salvo la SVP, se opusieron a la iniciativa.
  • El resultado permite al Gobierno suizo seguir aplicando la neutralidad de forma flexible y mantener su respaldo a las sanciones de la UE contra Rusia.

Por qué importa

El resultado preserva la capacidad de Suiza de sumarse a las sanciones occidentales contra Rusia, pese al apoyo público de Moscú a la iniciativa y al gasto de cerca de dos millones de francos suizos en la campaña por parte de uno de sus principales impulsores. Confirma además que el modelo suizo de neutralidad flexible, y no su blindaje constitucional, sigue siendo el consenso político: todos los grandes partidos, salvo la SVP, se opusieron al cambio. La votación deja margen para que Berna continúe alineándose con las sanciones y con futuros pasos relacionados con la defensa y la seguridad.

Qué ha ocurrido

El 27 de septiembre Suiza celebró un referéndum sobre una iniciativa popular impulsada por la Unión Democrática del Centro (SVP) que buscaba consagrar en la Constitución el principio de neutralidad "eterna y armada". De aprobarse, Suiza habría quedado obligada a no sumarse a alianzas militares —como la OTAN— ni a imponer sanciones que no contasen con el aval del Consejo de Seguridad de la ONU. La iniciativa surgió como reacción a la decisión adoptada por Berna en febrero de 2022 de sumarse a las sanciones de la UE contra Rusia tras la invasión a gran escala de Ucrania. El Gobierno, las dos cámaras del Parlamento y los principales partidos, con la única excepción de la SVP, hicieron campaña por el "no". El Consejo Federal publicó resultados oficiales con un 70,15 % de votos en contra y un 29,85 % a favor, sin que ninguno de los 26 cantones respaldara la propuesta. El resultado no implica un abandono del estatus neutral del país, pero asegura que el Ejecutivo mantenga la flexibilidad para sumarse a sanciones contra Rusia, como las de la UE.

Contexto

Suiza mantiene una política de neutralidad armada permanente reconocida internacionalmente desde 1815 e inscrita en su Constitución desde 1848. La iniciativa nació como respuesta a la adhesión de Suiza, en febrero de 2022, a las sanciones de la UE contra Rusia tras la invasión a gran escala de Ucrania. Una encuesta de SRG a principios de septiembre ya situaba el rechazo en el 63 % y el apoyo en el 34 %. Antes de la votación, en agosto, Berna amplió sus sanciones contra Rusia con la inclusión de nueve personas y 45 empresas, y a lo largo de 2022 había congelado activos rusos por unos 5.750 millones de francos suizos. En junio, los suizos ya habían rechazado otra iniciativa de la SVP para limitar la población del país a 10 millones. Además, en noviembre se celebrará otro referéndum, impulsado por partidos de izquierda, contra la flexibilización de la ley de material bélico.