El Consejo de Europa reconoce avances de Ucrania contra la discriminación y formula 15 recomendaciones
La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del Consejo de Europa publicó un nuevo informe sobre Ucrania en el que reconoce los progresos legislativos y políticos del país en la lucha contra la discriminación de personas romaníes y LGBTI en condiciones de guerra plena, pero también señala problemas persistentes. El informe, que cubre el periodo entre junio de 2017 y marzo de 2026, incluye 15 recomendaciones y designa dos de ellas como prioritarias, cuya implementación será objeto de un seguimiento intermedio en un plazo de dos años.
Puntos clave
- La ECRI publicó un informe sobre Ucrania que cubre el periodo de junio de 2017 a marzo de 2026.
- El informe reconoce avances en legislación y políticas contra la discriminación de personas romaníes y LGBTI pese a la guerra plena.
- Contiene 15 recomendaciones para Ucrania, dos de ellas prioritarias.
- La primera recomendación prioritaria pide campañas de concienciación contra el discurso de odio hacia personas LGBTI y romaníes, en cooperación con la sociedad civil.
- La segunda pide crear un grupo de trabajo inclusivo para identificar y apoyar a romaníes que necesiten documentos de identidad, con procedimientos administrativos simplificados.
- La ECRI realizará un seguimiento intermedio en un plazo de dos años para evaluar la implementación de las dos recomendaciones prioritarias.
- La ECRI expresó su preocupación por casos de acusaciones de delitos racistas o LGBTI-fóbicos atribuidos a representantes de la Policía Nacional, el Servicio de Guardia Fronteriza y las Fuerzas Armadas.
Por qué importa
El informe ofrece una evaluación externa de los esfuerzos de Ucrania para combatir la discriminación en un contexto de guerra plena, identificando tanto avances como brechas persistentes. Las 15 recomendaciones, incluido el seguimiento intermedio en dos años, generan expectativas concretas de acción para el Gobierno ucraniano en ámbitos como discurso de odio, acceso a la justicia, educación y derechos LGBTI.
Qué ha ocurrido
La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia (ECRI) del Consejo de Europa publicó un nuevo informe sobre Ucrania que cubre el periodo comprendido entre junio de 2017 y marzo de 2026. La ECRI reconoció que Ucrania ha logrado progresos en legislación y políticas contra la discriminación de personas romaníes y LGBTI pese a las condiciones de guerra plena, valorando positivamente la ampliación de los programas de formación para agentes del orden en investigación de delitos de odio, la adopción de nuevas estrategias de inclusión romaní y los compromisos políticos en igualdad LGBTI, así como la mayor actividad del Comisionado Parlamentario de Derechos Humanos y su cooperación con la sociedad civil. No obstante, expresó preocupación por la persistencia de incidentes de discurso de odio, por casos atribuidos a representantes de la Policía Nacional, el Servicio de Guardia Fronteriza y las Fuerzas Armadas, y por la clasificación errónea de incidentes de odio por parte de policía y fiscalía, lo que dificulta su investigación. El informe identifica como áreas problemáticas las barreras de acceso de personas trans a servicios médicos, las lagunas en los contenidos escolares sobre la historia y cultura romaní y temas LGBTI, y las dificultades de acceso a educación de calidad para niños y niñas romaníes. La ECRI recomienda medidas contra el acoso escolar a personas LGBTI y avanzar en leyes de igualdad y delitos de odio que incluyan orientación sexual, identidad de género, características sexuales, origen étnico y color de piel entre las categorías protegidas. De las 15 recomendaciones, dos son designadas como prioritarias: campañas de concienciación contra el discurso de odio en cooperación con la sociedad civil, y la creación de un grupo de trabajo inclusivo para apoyar a romaníes que necesiten documentos de identidad con procedimientos simplificados. La ECRI llevará a cabo un proceso de seguimiento intermedio en un plazo de dos años para evaluar las medidas adoptadas.
Cómo lo cuentan las fuentes internacionales
El informe se presenta como una evaluación externa del Consejo de Europa, no como una posición del Gobierno ucraniano. El énfasis recae en equilibrar los progresos documentados con las violaciones continuas, las lagunas legales e institucionales y la necesidad de implementar las recomendaciones bajo supervisión internacional.
Contexto
El informe cubre el periodo de junio de 2017 a marzo de 2026. La ECRI constató avances en legislación, política, cooperación institucional, formación de fuerzas del orden, inclusión romaní y compromisos en igualdad LGBTI. También registró una disminución general de incidentes de discurso de odio, aunque expresó preocupación por la continua clasificación errónea de incidentes de odio.