El Parlamento ucraniano aprueba en primera lectura la ley para renovar el regulador de energía y servicios públicos
La Rada Suprema de Ucrania adoptó en primera lectura el proyecto de ley n.º 14282, que prevé un reinicio del organismo que regula las tarifas de electricidad, gas, calefacción y agua, con el objetivo declarado de fortalecer su independencia tras un caso de corrupción en el sector energético. La iniciativa fue respaldada por 249 diputados e incluye mecanismos para limitar la influencia del presidente, el Gobierno y otros órganos del Estado sobre el regulador.
Puntos clave
- La Rada Suprema aprobó en primera lectura el proyecto de ley n.º 14282 sobre garantías para el ejercicio de las competencias del regulador nacional de energía y servicios públicos (NKREKP).
- El 16 de septiembre, 249 diputados votaron a favor del proyecto.
- Tras la aprobación definitiva, el regulador será sometido a un reinicio ('перезавантаження').
- El texto prohíbe que el regulador solicite o acate instrucciones del presidente, el primer ministro u otras autoridades, consideradas influencia ilegal.
- Un mismo miembro no podrá integrar el regulador por más de dos mandatos y se les prohíbe expresar posturas políticas o vincularse a partidos.
- El diputado Yaroslav Zhelezniak afirmó que, con la aprobación definitiva, podrán apartarse del regulador personas vinculadas a Timur Mindich y Herman Halushchenko, imputados en un caso de corrupción en el sector energético.
- El proyecto prevé la participación de la Comisión Europea y la Secretaría de la Comunidad de la Energía en la selección de los miembros del regulador.
Por qué importa
La reforma allana el camino para un reinicio completo del organismo que fija las tarifas de electricidad, gas, calefacción y agua y supervisa el mercado energético y de servicios públicos. Se presenta como respuesta a un caso de corrupción de alto perfil en el sector energético e incorpora la independencia del regulador respecto al presidente, el Gobierno y otros órganos del Estado, limitando la influencia política sobre sus miembros. Además, vincula la reforma con los compromisos de Ucrania en la Comunidad de la Energía y con una mayor alineación con el derecho de la UE.
Qué ha ocurrido
El 16 de septiembre, la Rada Suprema de Ucrania aprobó en primera lectura el proyecto de ley n.º 14282, orientado a reforzar las garantías para el ejercicio de las competencias de la Comisión Nacional de Regulación Estatal de la Energía y los Servicios Públicos (NKREKP). La iniciativa obtuvo 249 votos a favor. El texto prevé un reinicio del regulador una vez que la ley sea adoptada en su totalidad, y encomienda al Gobierno la designación y el cese de sus miembros sobre la base de un concurso. Se establece que el regulador debe actuar con independencia, imparcialidad y transparencia, y tiene prohibido solicitar o ejecutar instrucciones del presidente, el primer ministro, otros miembros del Gobierno o cualquier otra autoridad estatal; tales instrucciones se consideran influencia ilegal. Una misma persona no podrá ser miembro del NKREKP por más de dos mandatos, y los miembros tendrán prohibido manifestar posturas políticas o vincularse a actividades de partidos. El proyecto también prevé la participación de la Comisión Europea y la Secretaría de la Comunidad de la Energía en la conformación de la Comisión de Selección que elige a los candidatos al regulador.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Las dos fuentes son ucranianas y centran la cobertura en la acción parlamentaria interna sobre el proyecto de ley. La reforma se vincula directamente con un caso penal de corrupción a gran escala en el sector energético, y se mencionan las figuras cuyos allegados el reinicio busca apartar del regulador. Un diputado citado en la cobertura sostiene que ciertos políticos y funcionarios hicieron grandes esfuerzos por impedir la aprobación de la iniciativa.
Dónde difieren las versiones
Las dos fuentes utilizan grafías distintas del nombre inglés del regulador: una emplea la abreviatura NKREKP y la otra NEURC. Ambas se refieren al mismo organismo.
Contexto
El regulador es responsable de las tarifas, la supervisión del mercado, la emisión de permisos y la protección de los consumidores en los sectores de energía y servicios públicos. La ley se presenta como un paso hacia la integración europea del mercado energético ucraniano y hacia condiciones más previsibles para los participantes e inversores del mercado. A principios de septiembre, el Parlamento aprobó otra ley para alinear la legislación ucraniana con las normas de la UE sobre fuentes de energía renovables.