Ucrania prepara recortes en las exenciones de movilización para sectores estratégicos
El diputado Yaroslav Zhelezniak informó que el Gabinete de Ministros ucraniano ultima enmiendas a las normas de exención de movilización vigentes en tiempos de guerra. El proyecto reduce los topes de reserva en defensa, energía y servicios comunales, y crea un Centro de Coordinación gubernamental con atribuciones para conceder y revocar el estatus de empresa crítica.
Puntos clave
- El diputado Yaroslav Zhelezniak (Holos) publicó el borrador en su canal de Telegram el 12 de octubre; el documento se distribuyó el 9 de octubre.
- Defensa y energía: la reserva cae del 100% a un máximo del 85%.
- Calefacción urbana, agua y recogida de residuos: la reserva baja del 75% al 60%.
- Trabajadores con prórroga individual (estudiantes, cuidadores, padres de tres hijos) dejarán de contar en la base del 50%.
- Se crea un Centro de Coordinación de 17 personas con representantes del SBU, GUR, el Servicio de Inteligencia Exterior y la Policía Nacional, que podrá conceder y revocar el estatus de empresa crítica.
- El borrador no fija plazos, criterios ni mecanismo de apelación para las decisiones del Centro de Coordinación, y no prevé consultas públicas.
- Hasta septiembre, alrededor de 1,4 millones de personas estaban reservadas de la movilización; la mayor parte corresponde a la industria manufacturera.
Por qué importa
El proyecto reduce de forma significativa el número de trabajadores exentos de movilización en sectores clave de la economía de guerra, como defensa y energía, y concentra en un nuevo Centro de Coordinación vinculado a los servicios de seguridad e inteligencia la facultad de decidir qué empresas son críticas. Al mismo tiempo, el borrador no establece plazos, criterios transparentes ni un mecanismo de apelación para esas decisiones, y no contempla consultas públicas, lo que deja un amplio margen de discrecionalidad.
Qué ha ocurrido
El diputado Yaroslav Zhelezniak, primer vicepresidente de la comisión de finanzas de la Rada y miembro de la facción Holos, publicó el 12 de octubre en su canal de Telegram un borrador de enmiendas a la resolución del Gobierno sobre la organización de la reserva de movilizables. El proyecto fue distribuido el 9 de octubre y, según Zhelezniak, dos fuentes gubernamentales anónimas confirmaron su autenticidad y que el Gabinete podría examinarlo en su reunión del 13 de octubre.
Los principales cambios afectan a tres bloques. En el complejo industrial de defensa y en el sector energético, la reserva de empleados se reduce del 100% a un máximo del 85%; en calefacción urbana, empresas de agua y recogida de residuos, baja del 75% al 60%. Además, quienes ya cuentan con prórroga individual —estudiantes, cuidadores y padres de tres hijos— dejan de contabilizarse dentro de la base sobre la que se calcula el umbral del 50%. El proyecto crea también un Centro de Coordinación de 17 personas integrado por representantes del SBU, la inteligencia militar (GUR), el Servicio de Inteligencia Exterior y la Policía Nacional, que sería el único organismo facultado para recomendar la concesión del estatus de empresa crítica y para revocarlo. Los ministerios y las administraciones regionales deben revisar antes del 20 de octubre los criterios sectoriales de criticidad, y el borrador no prevé plazos, criterios, ni recurso para las decisiones del Centro, ni consultas públicas, y no aborda las reservas ya concedidas. Según datos citados, en septiembre había unos 1,4 millones de personas reservadas de la movilización, la mayor parte en la industria manufacturera.
Dónde difieren las versiones
Sobre la conveniencia de reducir la cobertura de la reserva: el ministro de Defensa, Yevheniy Khmara, defiende la máxima reserva para los trabajadores del complejo industrial de defensa, mientras que el borrador descrito por el diputado reduce precisamente ese porcentaje del 100% a un máximo del 85%.
Contexto
El marco vigente en Ucrania permite que determinadas categorías de trabajadores, incluidos los empleados en empresas designadas como críticamente importantes, reciban una exención de la movilización militar durante la ley marcial.