Los embajadores de la UE fracasan de nuevo en la prórroga de las sanciones contra Rusia por la exigencia de Francia sobre Usmánov
Los embajadores de la UE no lograron por segunda vez acordar la prórroga de las sanciones contra Rusia por las demandas de Francia y Eslovaquia de retirar al oligarca ruso-uzbeko Alisher Usmánov de la lista. La Presidencia irlandesa y el SEAE propusieron un compromiso que mantendría a Usmánov sancionado pero desbloquearía sus activos y levantaría la prohibición de entrada. Los embajadores ampliaron las sanciones solo una semana y programaron la próxima reunión para el 21 de septiembre, antes de que expiren el 22 de septiembre.
Puntos clave
- Francia y Eslovaquia bloquearon una prórroga de 12 meses y exigieron la retirada de Alisher Usmánov de la lista de sanciones.
- Francia vincula su demanda a un acuerdo con Azerbaiyán para la liberación de ciudadanos franceses detenidos allí.
- La UE amplió las sanciones solo siete días el 14 de septiembre para evitar su vencimiento.
- El compromiso propuesto por la Presidencia irlandesa y el SEAE mantendría a Usmánov en la lista pero desbloquearía sus activos y levantaría la prohibición de entrada al espacio UE.
- Alemania e Italia se mostraron abiertas a una solución de compromiso; un tercer grupo de países advierte del «precedente peligroso».
- Las sanciones actuales expiran a medianoche del martes 22 de septiembre y abarcan a cerca de 3.000 personas y entidades, entre ellas Vladímir Putin y Serguéi Lavrov.
- El Coreper programó la próxima reunión para el lunes 21 de septiembre.
Por qué importa
El estancamiento amenaza con dejar expirar el régimen de sanciones personales de la UE que cubre a cerca de 3.000 personas y entidades, incluyendo a Vladímir Putin y Serguéi Lavrov, el 22 de septiembre. La exigencia francesa de retirar a Usmánov de la lista se vincula a un acuerdo con Azerbaiyán para liberar a ciudadanos franceses, un ejemplo del uso de las sanciones como moneda de cambio para objetivos nacionales no relacionados. Varios Estados miembros advierten que ceder ante Francia podría crear un precedente legal que otros oligarcas sancionados aprovecharían para impugnar las medidas en los tribunales. Además, el patrón repetido de Eslovaquia al bloquear las prórrogas para sacar a Usmánov y Mijaíl Fridman evidencia las divisiones internas sobre el régimen sancionador.
Qué ha ocurrido
El 18 de septiembre, el Comité de Representantes Permanentes de la UE (Coreper) volvió a fracasar en su intento de acordar la prórroga de las sanciones contra Rusia. Francia y Eslovaquia bloquearon la propuesta de renovar todas las sanciones durante 12 meses y exigieron la retirada del oligarca ruso-uzbeko Alisher Usmánov de la lista. Francia vincula su demanda a un acuerdo con Azerbaiyán para la liberación de varios ciudadanos franceses presos en ese país.
Ante el riesgo de vencimiento, la UE aprobó el 14 de septiembre una prórroga urgente de solo siete días. La Presidencia irlandesa del Consejo de la UE y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) presentaron un compromiso, reportado por el Financial Times, que mantendría a Usmánov en la lista de sancionados pero desbloquearía sus activos y levantaría la prohibición de entrada al espacio UE. Alemania e Italia señalaron que podrían aceptar esa solución; sin embargo, muchos otros países se mostraron escépticos ante el uso de las sanciones europeas para fines nacionales, y un tercer grupo se opuso firmemente por considerar que cualquier让步 debilitaba el régimen y sentaba un precedente peligroso.
Un diplomático de la UE advirtió que suavizar las sanciones crearía un precedente legal útil para otros oligarcas que las impugnen en los tribunales. El Coreper programó la próxima reunión para el lunes 21 de septiembre, antes de que las sanciones expiren a medianoche del martes 22 de septiembre. El régimen cubre a cerca de 3.000 personas y entidades responsables de la guerra rusa contra Ucrania, encabezadas por Vladímir Putin y el ministro de Exteriores Serguéi Lavrov. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró el 16 de septiembre ante el Parlamento Europeo que las sanciones contra Rusia deben continuar.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Las seis fuentes facilitadas son medios ucranianos que cubren el mismo estancamiento de las sanciones. El enfoque destaca el riesgo de que las sanciones expiren y presenta las exigencias de Francia y Eslovaquia como obstáculos para mantener la presión sobre Rusia. Los titulares subrayan el fracaso de los embajadores de la UE y la búsqueda de una solución de compromiso, poniendo de relieve lo que está en juego diplomáticamente para Ucrania.
Dónde difieren las versiones
Las fuentes discrepan sobre la fecha exacta de la próxima reunión de los embajadores de la UE para desbloquear la situación: algunas indican el 18 de septiembre, otras mencionan el viernes, y el resultado más reciente del Coreper fija la próxima cita para el lunes 21 de septiembre.
Contexto
Alisher Usmánov está bajo sanciones de la UE desde el inicio de la invasión rusa a gran escala de Ucrania en 2022 y posee intereses empresariales de larga data en Rusia y vínculos con Vladímir Putin. La anterior prórroga de las sanciones personales se produjo el 14 de marzo, cuando Eslovaquia presionó hasta el último momento para retirar a Mijaíl Fridman y Usmánov de la lista. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, declaró el 16 de septiembre en el Parlamento Europeo que las sanciones contra Rusia deben continuar. La Presidencia irlandesa del Consejo de la UE y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) mediaron en la propuesta de compromiso, reportada por el Financial Times.