Ucrania aprueba cambios en las reglas de reserva de personal militar y crea un Centro Coordinador
El 13 de octubre, el Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó cambios en las reglas para reservar (deferir de la movilización) a empleados de empresas críticamente importantes. Las modificaciones, que deben finalizarse en cinco días, incluyen nuevos límites de cuota de reserva y la creación de un Centro Coordinador bajo el Gabinete. La propuesta reduce las cuotas de reserva para sectores como defensa, energía, calefacción, agua y gestión de residuos.
Puntos clave
- El 13 de octubre, el Gabinete de Ministros aprobó cambios en las reglas de reserva de reclutas militares, a finalizar en cinco días.
- La resolución lleva por título "Sobre Cuestiones de Organización de la Reserva de Reclutas Militares durante el Período de Movilización y Tiempo de Guerra".
- El borrador prevé reducir la cuota de reserva para empresas del complejo militar-industrial y energía del 100% al 85%.
- La cuota para empresas de calefacción, agua y gestión de residuos pasaría del 75% al 60%; el resto de empresas críticamente importantes se mantiene en 50%.
- Las decisiones sobre el estatus de empresa críticamente importante pasarían del Ministerio de Defensa a un nuevo Centro Coordinador de 17 miembros.
- El Centro será copresidido por el Ministerio de Economía y el Ministerio de Defensa, e incluirá representantes del SBU, GUR, SZR, Policía Nacional, Fondo de Pensiones y Derzhpratsi.
- Sin recomendación del Centro, una empresa no podrá obtener el estatus de críticamente importante ni fijar una reserva superior al 50%.
Por qué importa
El sistema de reserva determina qué empleados de empresas clave quedan diferidos de la movilización, lo que afecta tanto a la economía de guerra como al pool de reclutas disponibles para las Fuerzas Armadas. Las reducciones propuestas en defensa, energía, calefacción, agua y residuos podrían liberar más trabajadores para el servicio militar. El nuevo Centro Coordinador centraliza en el Gabinete las decisiones sobre qué empresas califican como críticamente importantes, mientras los estatus existentes y reservas por encima de los nuevos límites podrían ser reevaluados.
Qué ha ocurrido
El 13 de octubre, el Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó una resolución con cambios en el procedimiento de reserva de reclutas militares, que debe finalizarse en los cinco días siguientes. La información fue reportada por el diputado de la Rada Yaroslav Zhelezniak (partido Holos). El borrador reduce la cuota máxima de reserva para empresas del complejo militar-industrial y del sector energético del 100% al 85%, y para empresas de calefacción, agua y gestión de residuos del 75% al 60%; el resto de empresas críticamente importantes se mantiene en 50%. La decisión sobre el estatus de críticamente importante, antes en manos del Ministerio de Defensa y un grupo de trabajo interinstitucional, pasaría a un nuevo Centro Coordinador de 17 miembros bajo el Gabinete, copresidido por el Ministerio de Economía y el Ministerio de Defensa, e integrado por representantes del SBU, GUR, SZR, Policía Nacional, Fondo de Pensiones y Derzhpratsi. Sin recomendación del Centro, una empresa no podrá obtener el estatus de críticamente importante ni fijar una reserva por encima del 50%. El Centro también podrá recomendar la cancelación de dicho estatus. Hasta el 20 de octubre, todos los ministerios y administraciones regionales deben revisar y coordinar con el Centro los criterios para determinar empresas críticamente importantes. Las decisiones sobre límites superiores al 50% tendrán validez de hasta un año, y si la reserva no se tramita a través de la aplicación Diia en cinco días hábiles, la decisión perderá su validez. El borrador aún no define el destino de las reservas ya otorgadas que excedan los nuevos límites, y según fuentes de Zhelezniak, una disposición sobre el cambio de la base de cálculo del 50% podría haber sido retirada del borrador.
Contexto
El sistema de reserva permite que ciertas categorías de trabajadores, incluidos empleados de empresas críticamente importantes, sean diferidos de la movilización durante la guerra. Las distintas categorías de empresas tienen cuotas que actualmente van del 50% al 100% según el sector. Hasta ahora, el estatus de críticamente importante lo decidían el Ministerio de Defensa y un grupo de trabajo interinstitucional. El ministro de Defensa Yevheniy Khmara, según la fuente, ha abogado previamente por la máxima reserva para los empleados del complejo militar-industrial.