Ucrania afirma que enfrenta un déficit de 27.000 millones de dólares en su presupuesto de defensa
El presidente Volodymyr Zelensky y el primer ministro Serhiy Korytskyi declararon el 25 de septiembre que Ucrania tiene un déficit de 27.000 millones de dólares en su presupuesto de defensa para este año. El gobierno trabaja en un mecanismo para cubrirlo mediante redistribución interna de fondos y apoyo externo de la UE y el FMI. Zelensky advirtió que si no se encargan y pagan drones en octubre y noviembre, habrá dificultades graves en enero y febrero.
Puntos clave
- Zelensky declaró el 25 de septiembre que el déficit del presupuesto de defensa de Ucrania es de 27.000 millones de dólares.
- El componente principal del déficit es la falta de fondos para drones y misiles.
- Si los drones no se encargan y pagan en octubre y noviembre, habrá desafíos serios en enero y febrero.
- Aproximadamente un tercio del déficit se destinará a la compra de drones para enero, febrero y marzo de 2027.
- El primer ministro Korytskyi ordenó al Ministerio de Finanzas cubrir parte de la suma mediante redistribución de fondos dentro de programas existentes.
- Korytskyi dijo que el gobierno cuenta con el apoyo de la UE y que los ministerios de defensa negocian directamente con países de la OTAN y otros socios.
- Zelensky pidió a la Comisión Europea adelantar el segundo tramo de un paquete de 90.000 millones de euros previsto para el próximo año.
- Zelensky afirmó que el FMI no puede financiar directamente el aprovisionamiento militar.
Por qué importa
El liderazgo ucraniano advierte públicamente sobre un déficit de 27.000 millones de dólares en el financiamiento de defensa que podría afectar el suministro de drones y misiles y el pago militar a fines de 2026 y principios de 2027. El gobierno señala que depende de una combinación de redistribución presupuestaria interna y financiamiento externo acelerado, particularmente de la UE, para evitar déficits operativos. La disputa sobre la cifra de 27.000 millones de dólares, incluido el exministro Fedorov diciendo que no sabe de dónde proviene, pone de relieve el desacuerdo interno sobre la escala del déficit.
Qué ha ocurrido
El 25 de septiembre, el presidente Volodymyr Zelensky, en una comunicación de audio con periodistas, declaró que el presupuesto de defensa de Ucrania enfrenta un déficit de 27.000 millones de dólares para este año. Zelensky dijo que el componente principal es la falta de fondos para drones y misiles, y advirtió que si los drones no se encargan y prepagan en octubre y noviembre, habrá dificultades operativas graves en enero y febrero. Aproximadamente un tercio del déficit se relaciona con drones que deben entregarse en enero, febrero y marzo de 2027. Zelensky indicó que discutió la necesidad de financiamiento con representantes de la UE, el Fondo Monetario Internacional, empresas y grupos financieros, y afirmó haber recibido una reacción «positiva y constructiva». Señaló que el FMI no puede financiar aprovisionamiento militar y pidió a la Comisión Europea adelantar el segundo tramo de un paquete de crédito de 90.000 millones de euros previsto para el próximo año. Zelensky también dijo que parte del financiamiento podría organizarse en un formato de «acuerdo de drones». Ese mismo día, el primer ministro Serhiy Korytskyi celebró una reunión con el Ministerio de Defensa para abordar la solicitud adicional de defensa de 27.000 millones de dólares. Korytskyi declaró que parte de los recursos se necesita de inmediato para prepagar suministros previstos para el primer trimestre de 2027, y que parte de la suma debe cubrirse con fuentes internas mediante redistribución de fondos dentro de programas existentes, tarea que asignó al Ministerio de Finanzas. Korytskyi añadió que el gobierno cuenta con el apoyo de la UE y que los ministerios de defensa mantienen negociaciones directas con países de la OTAN y otros socios.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Todas las fuentes proporcionadas son ucranianas y publicadas en ucraniano, y centran la cobertura en actores gubernamentales ucranianos —el presidente, el primer ministro, el ministro de finanzas y el ministro de asuntos exteriores— como voces principales sobre el déficit y la diplomacia. La cobertura se enfoca fuertemente en la mecánica interna: la reunión del primer ministro con el Ministerio de Defensa, la necesidad de que el Ministerio de Finanzas redistribuya fondos dentro de programas existentes, y el requisito de que la Verkhovna Rada, el parlamento ucraniano, adopte leyes específicas. Las fuentes ucranianas destacan la urgencia operativa vinculada a drones y misiles, con advertencias sobre escasez en enero y febrero si no se realizan los pedidos y pagos anticipados en octubre y noviembre. Cuando se mencionan socios internacionales, las fuentes ucranianas incluyen el encuadre del gobierno sobre una reacción «positiva y constructiva» de la UE y el FMI, y la negación del ministro de asuntos exteriores de que las conversaciones fueran tensas.
Dónde difieren las versiones
Existen dos discrepancias principales entre las fuentes. En primer lugar, el origen y la precisión de la cifra de 27.000 millones de dólares del déficit de defensa: Zelensky la presenta como establecida, mientras que el exministro Mykhailo Fedorov, que dirigió el ministerio en la primera mitad del año, afirma no saber de dónde proviene la cifra. En segundo lugar, el carácter de la reciente conversación entre Zelensky y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen: una fuente de Bloomberg la describió como tensa, mientras que el ministro de asuntos exteriores Andriy Sybiha negó esa versión, calificándola de fabricación y describiendo la conversación como amigable y constructiva.
Contexto
El 1 de septiembre, el primer ministro Korytskyi anunció un régimen de estricta economía para gastos no relacionados con defensa e informó de 70.000 millones de UAH en ahorros identificados. El 14 de septiembre, Korytskyi advirtió que las finanzas estatales de Ucrania se acercaban a un punto crítico y que las demoras en aprobar los proyectos de ley requeridos podrían poner en riesgo la recepción de 29.500 millones de dólares en ayuda internacional. El 4 de septiembre, el ministro de finanzas Serhiy Marchenko afirmó que Ucrania no enfrentaba una situación presupuestaria tan tensa desde el inicio de la invasión rusa a gran escala en 2022. A principios de año, el Ministerio de Defensa habría utilizado fondos previstos para la segunda mitad del año en drones y otras necesidades, contribuyendo al déficit actual. Los estados miembros de la UE acordaron las condiciones para asignar 6.600 millones de euros del Fondo Europeo de Apoyo a la Paz para Ucrania, pero los desembolsos adicionales están condicionados a la legislación ucraniana.