La Comisión Europea condiciona un tramo de 3.700 millones de euros a una ley ucraniana sobre el IVA de los paquetes importados
La Comisión Europea advirtió que Ucrania no recibirá un tramo de 3.700 millones de euros de asistencia macrofinanciera de la UE previsto para principios de otoño si no adopta una ley que elimina la exención del IVA para los paquetes importados de bajo valor. El 1 de septiembre, la Rada Suprema no logró aprobar los proyectos de ley pertinentes, que no reunieron los 226 votos necesarios.
Puntos clave
- Ucrania corre el riesgo de no recibir un tramo de 3.700 millones de EUR de asistencia macrofinanciera de la UE si no se adopta la ley sobre el IVA de los paquetes.
- El tramo de 3.700 millones de EUR está previsto para principios de otoño.
- La ley sobre paquetes es una de las 12 condiciones del programa de asistencia macrofinanciera de la UE para Ucrania.
- El 1 de septiembre, la Rada Suprema no aprobó el proyecto de ley n.º 15460 sobre los procedimientos aduaneros para gravar los paquetes importados de bajo valor.
- Ese mismo día, la Rada Suprema tampoco aprobó el proyecto de ley n.º 15112-d ni proyectos alternativos para eliminar la exención del IVA de los envíos postales internacionales de hasta 150 EUR.
- En la votación del 1 de septiembre, solo 194 diputados apoyaron la ley del IVA para paquetes de hasta 150 EUR, 32 votos por debajo de los 226 requeridos.
Por qué importa
Un tramo de 3.700 millones de euros de la UE está supeditado a la adopción de una ley tributaria interna concreta. La ley sobre el IVA de los paquetes es una de las 12 condiciones del programa de asistencia macrofinanciera de la UE y, al mismo tiempo, uno de los cuatro proyectos tributarios que el FMI exige para mantener su propio programa, lo que vincula el apoyo financiero europeo y del FMI a una misma legislación. La Rada Suprema no logró aprobar los proyectos pertinentes el 1 de septiembre, dejando la condición sin cumplir poco antes de la ventana de desembolso prevista para el otoño.
Qué ha ocurrido
La Comisión Europea declaró que Ucrania debe adoptar una ley sobre el IVA de los paquetes importados para seguir recibiendo financiación de la UE. El 1 de septiembre, la Rada Suprema votó el proyecto sobre el IVA para paquetes de hasta 150 EUR comprados en mercados extranjeros: solo 194 diputados apoyaron la iniciativa, 32 votos por debajo del mínimo de 226 requerido, por lo que no prosperó. Ese mismo día, el Parlamento tampoco apoyó el proyecto de ley n.º 15460, que regulaba los procedimientos aduaneros para gravar los paquetes importados de bajo valor, ni el proyecto n.º 15112-d ni textos alternativos para eliminar la exención del IVA de los envíos postales internacionales de hasta 150 EUR. En una rueda de prensa en Bruselas, el portavoz de la Comisión, Balázs Ujvári, explicó que su adopción es imprescindible para que la UE pueda realizar los pagos previstos en el marco del programa de asistencia macrofinanciera y señaló que la ley es importante porque debe contribuir a movilizar ingresos para el presupuesto ucraniano. El tramo de unos 3.700 millones de euros, inicialmente previsto para septiembre, se disbursaría a principios de otoño si Ucrania cumple las reformas del programa.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Las fuentes facilitadas son medios ucranianos en lengua ucraniana y subrayan la presión que recae sobre la Rada Suprema para aprobar reformas clave que desbloqueen la ayuda exterior. La cobertura destaca que la adopción de la ley sobre el IVA de los paquetes es una condición tanto de la UE como del FMI, vinculando directamente la asistencia internacional al trabajo legislativo interno.
Contexto
El objetivo de desembolso de la UE para 2026 en el marco del programa de asistencia macrofinanciera es de 8.350 millones de EUR, de los cuales ya se han pagado 3.200 millones. Un intento anterior, el 26 de mayo, de eliminar la exención del IVA para los paquetes importados de bajo valor (hasta 150 EUR) también fracasó. Desde el 1 de julio, están en vigor derechos europeos de derecho a 3 EUR por cada paquete de hasta 150 EUR, antes exentos de aranceles de importación. En abril, los diputados aprobaron uno de los cuatro proyectos tributarios exigidos por el FMI, que prorroga durante tres años después de la guerra la contribución militar del 5 %. El proyecto de ley n.º 15111-d, sobre la tributación de las plataformas digitales (el «impuesto OLX»), fue apoyado en primera lectura. A partir del 1 de octubre, Moldova empezará a cobrar un 20 % de IVA sobre compras de hasta 150 EUR en plataformas internacionales.