El Parlamento ucraniano aprueba un impuesto del 20% sobre los paquetes de compras internacionales
La Rada Suprema aprobó en segunda lectura el proyecto de ley Nº16051-1, que introduce un IVA del 20% sobre los productos comprados en marketplaces extranjeros, eliminando el umbral libre de impuestos para paquetes inferiores a 150 euros. Por la iniciativa, que se enmarca en compromisos con el FMI y la UE, votaron 252 diputados. Las nuevas normas entrarán en vigor no antes del 1 de julio de 2027 y únicamente tras una decisión gubernamental.
Puntos clave
- La Rada Suprema aprobó en segunda lectura el 15 de octubre el proyecto de ley Nº16051-1, con 252 votos a favor.
- El proyecto introduce un IVA del 20% sobre los productos comprados en marketplaces extranjeros, independientemente de su valor.
- En compras de hasta 150 euros, el IVA será calculado y pagado por la propia plataforma electrónica, no por el comprador.
- Los paquetes no comerciales de hasta 45 euros enviados gratuitamente entre personas físicas seguirán exentos de IVA.
- Las nuevas normas entrarán en vigor no antes del 1 de julio de 2027 y tras una decisión del Gobierno.
- La aprobación está vinculada al tercer tramo del FMI (unos 700 millones de dólares) y al segundo tramo de asistencia macrofinanciera de la UE (3.700 millones de euros).
- Se incorporó al proyecto una enmienda de Olena Shuliak que reduce del 18% al 5% el impuesto sobre la renta de quienes alquilan vivienda, manteniéndose el gravamen militar del 5%.
Por qué importa
La ley pone fin a una exención de IVA de larga data para los paquetes internacionales de bajo valor, lo que puede afectar a millones de compradores en línea. Está vinculada a los compromisos de Ucrania con el FMI y la UE, con un tramo de asistencia macrofinanciera europea de 3.700 millones de euros y un tramo del FMI de unos 700 millones de dólares condicionados a su adopción. Forma parte del llamado «gran» paquete tributario y se espera que aporte al presupuesto unos 10.000 millones de grivnas adicionales al año, destinados a las Fuerzas Armadas. La norma también incorpora una enmienda que reduce del 18% al 5% el impuesto sobre la renta para quienes alquilan vivienda, y restablece la supervisión financiera reforzada de las personas políticamente expuestas, lo que desbloquea la firma de la ley separada sobre tributación de plataformas digitales.
Qué ha ocurrido
La Rada Suprema de Ucrania aprobó el 15 de octubre, en segunda lectura y en su conjunto, el proyecto de ley Nº16051-1, que modifica el Código Tributario e introduce un IVA del 20% sobre los productos comprados a través de marketplaces extranjeros, sin importar su valor. Por el documento votaron 252 diputados, mientras que otros tres lo hicieron en contra. La norma cancela la exención de IVA vigente hasta ahora para paquetes internacionales de hasta 150 euros; para las compras en línea de hasta esa cantidad, el impuesto será calculado y pagado por la propia plataforma electrónica, no por el comprador. Los paquetes no comerciales de hasta 45 euros enviados gratuitamente entre particulares seguirán exentos. Las nuevas reglas solo entrarán en vigor no antes del 1 de julio de 2027 y tras una decisión gubernamental. El proyecto había fracasado en primera lectura el 1 de septiembre (194 votos a favor) y en una repetición de esa votación (216 votos a favor); finalmente fue aprobado en primera lectura el 16 de septiembre con 273 votos.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Los medios ucranios presentan la ley como una reforma fiscal interna ligada tanto a los compromisos del país con socios internacionales como a la financiación de las Fuerzas Armadas. Varios artículos destacan la estimación oficial de ingresos adicionales al presupuesto cercanos a 10.000 millones de grivnas al año y subrayan que esos fondos se destinarán a defensa. Las fuentes resaltan voces políticas domésticas: la crítica del cofundador de Nova Poshta, Volodímir Popereshniuk, y el desmentido del Ministerio de Finanzas, que niega que el nuevo modelo vaya a provocar retrasos en las entregas. La cobertura detalla el proceso legislativo interno —los intentos fallidos del 1 de septiembre, la aprobación en primera lectura el 16 de septiembre y la inclusión de la enmienda de Olena Shuliak sobre el impuesto a los alquileres de vivienda— y enmarca la adopción como un paso clave para desbloquear la asistencia del FMI y de la UE.
Dónde difieren las versiones
Una de las publicaciones (ZN.UA) indica que 255 diputados votaron a favor del proyecto, mientras que todas las demás fuentes coinciden en 252 votos a favor. Las fuentes también difieren sobre la fecha de entrada en vigor: la mayoría especifica «no antes del 1 de julio de 2027 y tras una decisión del Gobierno», aunque una de ellas (Babel) sitúa el inicio «no antes del 1 de enero de 2027», y otras se limitan a «el año próximo». ZN.UA señala además que aún se desconoce si el texto definitivo mantiene la exención de IVA para envíos privados no comerciales de hasta 45 euros.
Contexto
Hasta la entrada en vigor de las nuevas normas, sigue aplicándose la regla previa de despacho libre de impuestos para productos de hasta 150 euros. La ley forma parte de un paquete tributario más amplio vinculado a los compromisos de Ucrania en el marco de los acuerdos con el FMI y del programa Ukraine Facility. Las nuevas reglas solo podrán aplicarse no antes del 1 de julio de 2027 y requieren una decisión gubernamental. Para que la ley de tributación de paquetes funcione, también son necesarias modificaciones del Código Aduanero recogidas en el proyecto Nº15460. Según el Ministerio de Finanzas, Ucrania procesa actualmente unos 75 millones de paquetes al año, de los cuales menos del 1% paga IVA. El proyecto fue impulsado por Danilo Guetmantsev, presidente de la comisión parlamentaria de finanzas, política fiscal y aduanas. Su adopción fue precedida por intentos fallidos en primera lectura el 1 de septiembre (194 votos) y en una repetición (216 votos), antes de aprobarse finalmente el 16 de septiembre con 273 votos.