El primer ministro de Ucrania anuncia que el Gobierno completó sus compromisos para recibir la ayuda internacional de 2026

Por qué importa

La culminación de los compromisos del Gobierno es un requisito previo para el desembolso de la ayuda financiera internacional prometida para 2026, incluido el apoyo macrofinanciero de la UE y los tramos del FMI. En septiembre, el primer ministro había advertido que los retrasos en la adopción de las leyes necesarias ponían en riesgo una parte significativa del paquete de financiación internacional. Los siguientes pasos —solicitudes a la Comisión Europea y coordinación obligatoria con los Estados miembros— significan que los fondos aún no están garantizados. Además, las leyes adoptadas incluyen cambios fiscales vinculados a las condiciones del FMI y la UE, y una ley sobre la educación en idiomas de minorías relacionada con la postura de Hungría sobre la ruta de adhesión de Ucrania a la UE.

Qué ha ocurrido

El 15 de octubre, el primer ministro Serhiy Koretsky anunció que el Gabinete de Ministros de Ucrania había cumplido la parte de las obligaciones que condicionaban la recepción de asistencia financiera internacional en 2026. Según Koretsky, todas las resoluciones, órdenes y documentos regulatorios prometidos fueron aprobados antes de esa fecha. Anunció que los siguientes pasos son presentar solicitudes pertinentes a la Comisión Europea, llevar a cabo los procedimientos obligatorios de coordinación con los Estados miembros de la UE y luego esperar la llegada de los fondos; indicó que se prevén procedimientos similares con socios fuera de la UE.

Ese mismo día, la Rada Suprema aprobó el proyecto de ley 16051-1, que modifica el Código Tributario para gravar con IVA las compras internacionales en línea a través de marketplaces extranjeros. En su tercer intento, la Rada también aprobó en segunda lectura y en conjunto un proyecto que elimina la exención de IVA para los envíos internacionales de hasta 150 euros; según reportes, su implementación, junto con cambios al Código Aduanero, es condición para que Ucrania reciba el tercer tramo del FMI (unos 0,7 mil millones de dólares) y un segundo tramo de ayuda macrofinanciera de la UE (3,7 mil millones de euros) dentro de un préstamo mayor de 90 mil millones de euros. Durante esa semana la Rada también aprobó el proyecto de ley 16119 sobre la educación en los idiomas de las minorías nacionales y pueblos indígenas de Ucrania.

Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas

Todas las fuentes incluidas son ucranianas y centran la cobertura en el primer ministro Serhiy Koretsky como portavoz principal, presentando la culminación de los compromisos del Gobierno como un hito. Las notas subrayan a actores e instituciones nacionales: el Gabinete de Ministros, la Rada Suprema, el ministro de Hacienda y diputados concretos, con énfasis en proyectos de ley específicos como el 16051-1 (IVA sobre comercio electrónico) y el 16119 (educación en idiomas de minorías). Las fuentes destacan el vínculo entre la legislación aprobada y los socios externos —el mecanismo Ukraine Facility de la UE y los programas del FMI— subrayando lo que Ucrania ya entregó y lo que queda por hacer en el Parlamento.

Dónde difieren las versiones

El Gobierno ucraniano describió en septiembre la situación de las finanzas públicas como cercana a lo crítico, con un déficit reportado del presupuesto de defensa de 27 mil millones de dólares y el riesgo de perder una parte significativa de 29,5 mil millones de dólares en financiación internacional. El 2 de octubre, en cambio, una portavoz de la Comisión Europea declaró que la Comisión considera que Ucrania no tiene déficit presupuestario para 2026, según las conclusiones de una reunión con diplomáticos ucranianos. El Fondo también había indicado, según Koretsky, que en la primera mitad de 2026 el Ministerio de Defensa financió gastos del segundo semestre, lo que añade un problema adicional, y que el incumplimiento de compromisos con los socios era otra causa del déficit.

Contexto

Las necesidades de financiación externa del presupuesto ucraniano para 2026/2027 se sitúan en más de 52 mil millones de dólares, de los cuales aproximadamente 20 mil millones ya están cubiertos por acuerdos y unos 32,6 mil millones aún deben conseguirse. El 14 de septiembre, el primer ministro describió las finanzas públicas como cercanas a lo crítico y dijo que Ucrania corría el riesgo de perder una parte significativa de 29,5 mil millones de dólares en financiación internacional por los retrasos en la adopción de las leyes necesarias. El ministro de Hacienda advirtió de que, si el déficit persiste, algunos pagos no militares podrían retrasarse. El 2 de octubre, una portavoz de la Comisión Europea afirmó que la Comisión considera que Ucrania no tiene déficit presupuestario para 2026, tras una reunión con diplomáticos ucranianos. Ese mismo 2 de octubre, Ucrania recibió 2,9 mil millones de euros de la UE en el marco del Ukraine Facility. El comisario europeo Valdis Dombrovskis señaló que aproximadamente 31 mil millones de euros de la UE para 2026 llegarán a Kiev una vez se adopten las reformas acordadas.