Ucrania envía al Parlamento cuatro proyectos de ley vinculados al desbloqueo de ayuda de la UE y el FMI
El Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó y envió a la Rada Suprema cuatro proyectos de ley clave para cumplir con las obligaciones del país ante la UE y el FMI, cuya adopción es condición indispensable para recibir el tercer tramo de 1.450 millones de euros de la asistencia macrofinanciera europea. El primer ministro Serhiy Koretsky anunció la medida, mientras que el volumen total de ayuda internacional esperada por Ucrania asciende a 29.500 millones de dólares, cuya recepción depende de la cooperación eficaz entre Gobierno y Parlamento.
Puntos clave
- El Gabinete de Ministros aprobó y remitió a la Rada Suprema cuatro proyectos de ley.
- Su aprobación es condición para recibir el tercer tramo de 1.450 millones de euros de asistencia macrofinanciera de la UE.
- Ucrania espera recibir una parte significativa de 29.500 millones de dólares en ayuda de socios internacionales.
- Proyecto 1: simplifica la administración del IVA para emprendedores individuales (FOP) y eleva el umbral de inspecciones no programadas de 100.000 a 1 millón de grivnas.
- Proyecto 2: alinea las normas de precios de transferencia con los estándares de la OCDE y la UE.
- Proyecto 3: propone fusionar instituciones clave del mercado de capitales en una estructura de holding y atraer a un inversor estratégico internacional.
- Proyecto 4: aumenta la eficiencia del Tribunal Superior Anticorrupción mediante el examen por juez único de ciertos casos civiles y administrativos.
Por qué importa
La aprobación de estos cuatro proyectos de ley es imprescindible para que Ucrania desbloquee el tercer tramo de 1.450 millones de euros de la asistencia macrofinanciera de la UE y para avanzar en una revisión pendiente del programa con el FMI. La cooperación con ambas instituciones está vinculada a una parte significativa de los 29.500 millones de dólares en ayuda externa previstos, lo que convierte la adopción de las leyes en una condición directa para la estabilidad financiera del Estado y la satisfacción de las necesidades de defensa.
Qué ha ocurrido
El Gabinete de Ministros de Ucrania aprobó y remitió a la Rada Suprema (parlamento) cuatro proyectos de ley cuyo objetivo es cumplir los compromisos internacionales del país. El primer ministro Serhiy Koretsky anunció la presentación de las iniciativas, que están vinculadas a la recepción del tercer tramo de 1.450 millones de euros de asistencia macrofinanciera de la UE. El primer proyecto simplifica la administración del IVA para los emprendedores individuales (FOP) y eleva el umbral para inspecciones no programadas relativas a la devolución del IVA presupuestario y al IVA negativo, de 100.000 a 1 millón de grivnas. El segundo alinea las normas de precios de transferencia con los estándares de la OCDE y la UE. El tercero propone fusionar instituciones clave del mercado de capitales en una estructura de holding y atraer a un inversor estratégico internacional mediante concurso abierto. El cuarto busca aumentar la eficiencia del Tribunal Superior Anticorrupción (HACC) al introducir el examen por juez único de ciertos casos civiles sobre reconocimiento de activos injustificados y su recuperación para el Estado, así como de casos administrativos sobre la aplicación de sanciones. Koretsky afirmó que la cooperación eficaz entre el Gobierno y el Parlamento condiciona la recepción de una parte sustancial de los 29.500 millones de dólares en ayuda de socios internacionales.
Contexto
En febrero de 2026, el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE adoptaron un reglamento sobre el Préstamo de Apoyo a Ucrania por hasta 90.000 millones de euros para 2026-2027, que incluye 8.350 millones de euros en asistencia macrofinanciera para 2026 repartidos en tres tramos. En junio de 2026, la Comisión Europea desembolsó el primer tramo de 3.200 millones de euros. Las condiciones para la recepción de los fondos figuran en un memorando de entendimiento entre la UE y Ucrania firmado en mayo de 2026, que exige a Kyiv implementar reformas estructurales acordadas y preservar las instituciones democráticas y los mecanismos anticorrupción. Anteriormente esa misma semana, el presidente Volodymyr Zelensky criticó a los diputados por no aprobar tres proyectos de ley previos que habrían desbloqueado más de 4.000 millones de dólares y pidió decisiones de las que dependen 30.000 millones de dólares en ayuda de socios. El primer ministro Koretsky también mantuvo una reunión con una misión del FMI liderada por Gavin Gray/Grey como parte de la cooperación en curso, dado que parte de la asistencia internacional depende de que Ucrania supere la próxima revisión del programa del FMI.