Ucrania necesita 52.600 millones de dólares de financiación externa para 2027 antes de la revisión del FMI de noviembre

Por qué importa

El presupuesto ucraniano para 2027 depende de decenas de miles de millones de dólares en financiación externa que aún no se han confirmado. La revisión del FMI de noviembre de 2026 exige a Ucrania demostrar que el presupuesto del año siguiente está plenamente financiado, por lo que esta confirmación es condición previa para el apoyo continuado del Fondo. Si no se asegura antes de la misión, podrían peligrar tanto los nuevos desembolsos del FMI como fondos internacionales ya acordados. La brecha de financiación está además entrelazada con las necesidades militares, incluidas las compras de armamento y defensa aérea para principios de 2027.

Qué ha ocurrido

El ministro de Finanzas Serhiy Marchenko declaró que Ucrania necesita aproximadamente 52.600 millones de dólares en financiación externa para cubrir el déficit del presupuesto estatal en 2027, de los cuales unos 32.600 millones siguen sin confirmación. Ucrania espera que la UE cubra unos dos tercios del total, alrededor de 17.500 millones de dólares, y los 15.000 millones restantes procederían de financiación bilateral, garantías de socios y programas con organismos financieros internacionales. Marchenko insistió en que el cumplimiento por parte de Ucrania de las obligaciones del programa del FMI es necesario tanto para atraer nueva financiación como para recibir fondos ya acordados.

La misión del FMI para la segunda revisión del programa EFF (Servicio Ampliado del Fondo) está prevista para Ucrania en noviembre de 2026, y para esa revisión el Fondo exige garantías de que el presupuesto estará financiado para el año siguiente. Tras esa segunda revisión, Ucrania podría recibir aproximadamente 700 millones de dólares, y una tercera revisión prevista para fin de año podría aportar unos 950 millones más.

El jefe del comité de finanzas de la Rada Suprema, Danylo Hetmantsev, calificó las negociaciones con la misión del FMI de "extremadamente difíciles", y la misión del FMI que visitó Kyiv a finales de agosto y principios de septiembre completó esa ronda sin acuerdos. En una línea paralela, el 24 de agosto el presidente Zelensky señaló en la reunión de la "Coalición de los Voluntarios" una necesidad de 27.000 millones de dólares para el ejército, incluidos entre 8.000 y 10.000 millones para la compra de armamento (incluidos sistemas de defensa aérea) para enero y febrero de 2027.

Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas

Las cuatro fuentes ucranianas coinciden en presentar la historia como una urgencia fiscal interna vinculada al calendario de revisión del FMI y a la acción legislativa de la Rada Suprema. Sitúan a Marchenko y al primer ministro Serhiy Koretsky como portavoces principales y subrayan el riesgo de perder fondos internacionales ya prometidos si se incumplen los plazos internos. La cobertura destaca el papel de la Rada como posible cuello de botella, la necesidad del apoyo de la UE y presenta la cifra de 27.000 millones para el ejército junto al déficit total de 52.600 millones.

Dónde difieren las versiones

Las fuentes no coinciden en la cifra exacta de las necesidades de financiación externa para 2027: Marchenko, en un marco vinculado al FMI, cita 52.600 millones de dólares para el déficit del presupuesto estatal, mientras que el marco del Ministerio de Finanzas para la estabilidad macrofinanciera maneja 52.500 millones de dólares. Además, las necesidades de financiación del ejército se presentan de formas distintas: Zelensky habló el 24 de agosto de 27.000 millones de dólares para el ejército (entre 8.000 y 10.000 millones para armamento de enero-febrero de 2027), mientras que los 52.600 millones de Marchenko se refieren al conjunto del déficit de 2027 y Hetmantsev mencionó 29.500 millones en financiación internacional en riesgo por los retrasos parlamentarios.

Contexto

El FMI aprobó un nuevo programa EFF de cuatro años para Ucrania por valor de 8.100 millones de dólares en febrero de 2026; la primera revisión se completó en julio de 2026 con un desembolso de unos 690 millones de dólares, lo que sitúa el total desembolsado bajo el nuevo programa en aproximadamente 2.200 millones. Ucrania está estudiando opciones para aumentar la financiación a través de activos rusos congelados, incluido su traslado de la jurisdicción belga a la de la UE y su colocación en instrumentos de mayor rendimiento, aunque todavía no hay una decisión tomada.

El 14 de septiembre, el primer ministro Serhiy Koretsky advirtió que el estado de las finanzas públicas está "casi crítico" y que los retrasos de la Rada Suprema en la aprobación de los proyectos necesarios podrían costar a Ucrania una parte significativa de los 29.500 millones en financiación internacional. La visita del FMI a Kyiv de finales de agosto y principios de septiembre concluyó sin acuerdos, y las negociaciones fueron descritas como "extremadamente difíciles" por Hetmantsev.

Noruega ha canalizado más de 1.200 millones de dólares a través de mecanismos del Banco Mundial desde el inicio de la invasión a gran escala, de los cuales unos 717 millones constituyeron apoyo presupuestario directo, y Ucrania está discutiendo más cooperación, incluidos el mecanismo SPUR 2.0 y el proyecto PEACE.