Presupuesto ucraniano acumula un faltante de 49.500 millones de grivnas y se avecinan recortes
El presupuesto estatal ucraniano acumula un desfase de ingresos de 49.500 millones de grivnas en los primeros nueve meses del año, según Roksolana Pidlasa, presidenta de la comisión presupuestaria de la Rada Suprema. La funcionaria advirtió que la brecha anual podría superar los 70.000 millones de grivnas y alertó sobre la posible aplicación de un recorte presupuestario (sequester) que afectaría a todos los programas de gasto, salvo los rubros protegidos. El Gobierno ya introdujo a fines de septiembre un régimen de priorización del gasto.
Puntos clave
- El presupuesto estatal registró un faltante de ingresos de 49.500 millones de grivnas en nueve meses.
- Roksolana Pidlasa, jefa de la comisión presupuestaria de la Rada Suprema, proyecta que la brecha anual superará los 70.000 millones de grivnas.
- 32.000 millones de grivnas del faltante se concentraron solo en agosto y septiembre.
- El incumplimiento del plan de ingresos por IVA ya supera los 1.500 millones de dólares.
- El Gabinete de Ministros introdujo a fines de septiembre un régimen de priorización del gasto.
- Un sequester implicaría recortes en todos los programas de gasto, salvo los rubros protegidos.
- El primer ministro Serhiy Koretsky advirtió el 12 de septiembre que el presupuesto podría dejar de percibir 70.000 millones de grivnas en impuestos a fin de año.
Por qué importa
El desfase de ingresos se está acelerando con fuerza: aproximadamente dos tercios de la brecha de nueve meses se concentraron en agosto y septiembre. La magnitud del faltante podría obligar a recortes generalizados del gasto si se activa un sequester. El incumplimiento solo del plan de ingresos por IVA ya supera los 1.500 millones de dólares. El Ejecutivo ya comenzó a priorizar gastos, lo que anticipa un endurecimiento fiscal. Ucrania enfrenta además la presión externa del condicionamiento de la ayuda de la UE, incluidos tramos vinculados a reformas específicas.
Qué ha ocurrido
El presupuesto estatal ucraniano acumula un faltante de ingresos del fondo general de 49.500 millones de grivnas en los primeros nueve meses del año, según informó Roksolana Pidlasa, presidenta de la comisión presupuestaria de la Rada Suprema, en su página de Facebook a comienzos de octubre. De ese monto, 32.000 millones de grivnas corresponden solo a agosto y septiembre. Pidlasa advirtió que el desfase total del año podría superar los 70.000 millones de grivnas y apuntó a un escenario de sequester, que recortaría todos los programas de gasto salvo los rubros protegidos. El Gabinete de Ministros introdujo a fines de septiembre un régimen de priorización del gasto y, según Pidlasa, priorizar la restricción de los gastos de capital fue la decisión correcta. El IVA es el tributo que más ha incumplido el plan, con un desvío que ya supera los 1.500 millones de dólares; los ingresos por impuesto sobre la renta personal y sobre las ganancias empresariales, en cambio, vienen sobre-cumpliendo y compensan parcialmente las pérdidas. Un pronóstico pesimista de un alto funcionario, que habló en anonimato por la sensibilidad del tema, proyecta un faltante de hasta 100.000 millones de grivnas a fin de año. El 18 de septiembre, el presidente Volodymyr Zelensky había calificado como «cósmico» el déficit presupuestario. En septiembre, el primer ministro Serhiy Koretsky señaló en la conferencia YES que el presupuesto podría dejar de percibir 70.000 millones de grivnas en impuestos antes de fin de año. En paralelo, Ucrania atraviesa condicionamientos externos: en septiembre, Bruselas transfirió 3.300 millones de euros para misiles y drones, y el país necesita obtener un segundo tramo de asistencia macrofinanciera de la UE por 4.260 millones de dólares, sujeto a la segunda lectura y aprobación definitiva de proyectos de ley sobre valoración de propiedades, a la creación de una comisión de selección para miembros de la Cámara de Cuentas y a reformas sobre personas expuestas políticamente (PEP) que cumplan los requisitos de la Comisión Europea. El país arriesga perder 4.480 millones de euros de ayuda europea por retrasos en esas reformas.
Contexto
El IVA ha incumplido significativamente el plan, mientras que los ingresos por impuesto sobre la renta personal y sobre las ganancias empresariales compensan parcialmente las pérdidas. Un sequester implicaría recortes en todos los programas de gasto, salvo los rubros protegidos. El 18 de septiembre, el presidente Volodymyr Zelensky calificó como «cósmico» el déficit presupuestario. En septiembre, Bruselas transfirió 3.300 millones de euros para misiles y drones. Ucrania arriesga perder 4.480 millones de euros de ayuda europea por retrasos en las reformas. La recepción del segundo tramo de asistencia macrofinanciera de la UE por 4.260 millones de dólares está condicionada a la segunda lectura y aprobación definitiva de proyectos de ley sobre valoración de propiedades, a la creación de una comisión de selección para miembros de la Cámara de Cuentas y a reformas sobre personas expuestas políticamente que satisfagan los requisitos de la Comisión Europea.