Ucrania enfrenta un déficit de financiación de 32.600 millones de dólares para 2027, el peor desde 2022
El ministro de Finanzas de Ucrania, Serhiy Marchenko, advirtió que la situación presupuestaria del país es la más tensa desde el inicio de la invasión rusa a gran escala y que la necesidad de financiación externa no cubierta para 2027 se estima en 32.600 millones de dólares, una cifra que coincide con las estimaciones del FMI. Marchenko pidió a los socios europeos buscar fuentes adicionales de financiación y presentó una nueva propuesta sobre los aproximadamente 300.000 millones de dólares en activos rusos congelados, que busca distribuir la responsabilidad entre los 27 estados miembros de la UE en lugar de que estos permanezcan bajo jurisdicción belga.
Puntos clave
- Marchenko calificó la situación presupuestaria como la peor desde el inicio de la invasión a gran escala en 2022.
- La necesidad de financiación externa no cubierta para 2027 se estima en 32.600 millones de dólares, según Marchenko.
- Esa cifra coincide con las estimaciones del Fondo Monetario Internacional, según el ministro.
- Ucrania prepara el presupuesto de 2027 bajo el supuesto de que la guerra continuará durante ese año.
- Para 2026, Ucrania tiene confirmados 35.000 millones de dólares de los 45.000 millones que necesita en financiación externa.
- Ucrania propone reasignar la responsabilidad sobre los activos rusos congelados de Bélgica a los 27 estados miembros de la UE.
- El 1 de septiembre, el primer ministro Serhiy Koretsky anunció un régimen estricto de austeridad para los fondos presupuestarios no destinados a defensa.
- Al menos 36 compromisos de reforma vinculados a programas internacionales no se han cumplido en plazo.
Por qué importa
Los 32.600 millones de dólares de necesidad de financiación no cubierta para 2027 marcan la peor situación presupuestaria de Ucrania desde el inicio de la invasión a gran escala, según la cifrada del ministro de Finanzas coincide con las estimaciones del FMI, lo que sugiere un reconocimiento externo amplio de la brecha. La dependencia de Ucrania de un conjunto reducido de fuentes de financiación —incluidos el programa estadounidense ERA y los préstamos de la UE— la hace vulnerable si alguno de esos canales se interrumpe, especialmente ante la incertidumbre sobre el respaldo futuro de Washington. La propuesta ucraniana de reasignar la responsabilidad sobre los activos rusos congelados de Bélgica al conjunto de la UE plantea implicaciones para el riesgo legal y el reparto de cargas entre los estados miembros. El incumplimiento de reformas prometidas y vinculadas a la financiación internacional podría retrasar los desembolsos y agravar la presión presupuestaria.
Qué ha ocurrido
El ministro de Finanzas de Ucrania, Serhiy Marchenko, declaró que el país atraviesa la situación presupuestaria más tensa desde el inicio de la invasión rusa a gran escala en 2022 y que la necesidad de financiación externa no cubierta para 2027 se estima en 32.600 millones de dólares. Según Marchenko, esa cifra coincide con las estimaciones del Fondo Monetario Internacional. Ucrania está elaborando el presupuesto de 2027 partiendo del supuesto de que la guerra continuará durante ese año. Para 2026, Ucrania tiene confirmados 35.000 millones de dólares de los 45.000 millones que necesita en financiación externa, y el ministro reconoció que el alcance del marco financiero plurianual actual de la UE, que concluye en 2027, limita el margen para aumentar el apoyo dentro del presupuesto europeo existente. Marchenko pidió a los socios europeos buscar fuentes adicionales de financiación y presentó una nueva propuesta relativa a los aproximadamente 300.000 millones de dólares en activos rusos congelados, actualmente bajo jurisdicción belga, con el objetivo de distribuir la responsabilidad entre los 27 estados miembros de la UE e introducir mecanismos para reducir los riesgos legales para el gobierno belga y el depositario Euroclear. La cobertura señala además que al menos 36 compromisos de reforma vinculados a programas internacionales no se han cumplido en plazo, lo que podría retrasar los desembolsos. El 1 de septiembre, el primer ministro Serhiy Koretsky anunció la implementación de un régimen estricto de austeridad para los fondos presupuestarios no destinados a defensa.
Dónde difieren las versiones
Las estimaciones del Ministerio de Finanzas y del Banco Nacional de Ucrania sobre las necesidades presupuestarias para el próximo año difieren en métrica y alcance y no se comparan directamente: el Ministerio de Finanzas cifra el déficit en 16.000 millones de euros, mientras que el Banco Nacional estima la necesidad de financiación externa en 12.700 millones de dólares. Fuentes como Forbes Ukraine, NV y Ukrinform registran ambas cifras sin conciliarlas.
Contexto
El marco financiero plurianual actual de la UE concluye en 2027, lo que limita el margen para aumentar el apoyo a Ucrania dentro del presupuesto europeo existente. En diciembre de 2025, la UE rechazó un plan ucraniano previo sobre los activos rusos y optó por lo alternativa de un préstamo conjunto de 90.000 millones de euros para 2026–2027. Ucrania prepara el presupuesto de 2027 bajo el supuesto de que la guerra continuará durante ese año. El 29 de agosto, el ministro de Defensa Yevheniy Khmara informó de un déficit de 27.000 millones de dólares en la financiación de defensa. El 1 de septiembre, el primer ministro Serhiy Koretsky anunció un régimen estricto de austeridad para los fondos no destinados a defensa. El 2 de septiembre, la presidenta de la comisión presupuestaria Roksolana Pidlas informó de que el presupuesto del Estado había recibido 33.100 millones de grivnas menos de lo previsto entre enero y agosto de 2026.