Ucrania propone a la UE un mecanismo colectivo para usar los activos rusos congelados
El Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania anunció que el Ministerio de Finanzas ya presentó a la UE una propuesta para crear un mecanismo de responsabilidad compartida que permita canalizar los activos congelados del Banco Central ruso y otros fondos inmovilizados del Estado agresor hacia la cobertura del déficit presupuestario ucraniano. Ucrania espera desbloquear la cuestión en las próximas semanas, en un momento en que Bélgica —donde se concentra la mayor parte de los fondos congelados— mantiene sus reservas.
Puntos clave
- El Ministerio de Finanzas de Ucrania ya presentó a la UE una propuesta de mecanismo para el uso de los activos rusos congelados.
- La propuesta contempla un mecanismo a escala europea, no una transferencia directa de fondos a Ucrania.
- La decisión sobre el uso real de los fondos se tomaría colectivamente, con responsabilidad compartida entre los gobiernos de la UE.
- Ucrania busca los fondos para cubrir un déficit presupuestario creciente, alimentado por la intensificación de los bombardeos rusos.
- Bélgica, donde se concentra la mayor parte de los fondos congelados del Banco Central ruso, mantiene sus reservas y previamente había advertido a Kyiv contra reabrir el tema.
- Varios países europeos pidieron a la Comisión Europea reanudar el debate sobre el uso de los activos rusos congelados en beneficio de Ucrania.
- La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, afirmó que el debate sobre los activos congelados continuará.
- El canciller ucraniano Andriy Sybiha planteó el tema durante la visita a Kyiv del ministro de Exteriores belga, Maxime Prévot.
Por qué importa
Los activos rusos congelados son clave para que Ucrania cubra un déficit presupuestario creciente derivado de la guerra sin aumentar su deuda nacional. Bélgica, donde se encuentra la mayor parte de los fondos del Banco Central ruso, es el principal obstáculo, y la nueva propuesta ucraniana está diseñada explícitamente para responder a las objeciones belgas mediante un mecanismo de responsabilidad compartida. Que varios Estados miembros ya hayan pedido a la Comisión Europea reabrir el debate apunta a un cambio en el apetito europeo sobre el tema.
Qué ha ocurrido
El portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores de Ucrania, Heorhiy Tykhyi, declaró en una sesión informativa del ministerio —en respuesta a una pregunta de Yevropeiska Pravda— que el Gobierno ucraniano considera posible que la UE cree un mecanismo para utilizar los activos rusos congelados en beneficio de Ucrania, y que el Ministerio de Finanzas ya presentó la propuesta correspondiente a la parte europea. La iniciativa no plantea una simple transferencia de fondos a Ucrania, sino la creación de un mecanismo de ámbito europeo al que se confiarían los fondos congelados; la decisión sobre su uso efectivo para defensa, resiliencia y reconstrucción se adoptaría de forma colectiva, con responsabilidad distribuida entre los gobiernos de la UE. Ucrania confía en que este enfoque responda a las preocupaciones de Bélgica, dado que la mayor parte de los activos del Banco Central ruso están depositados allí, y espera que la cuestión se desbloquee en las próximas semanas, cuando su déficit presupuestario, agravado por los bombardeos rusos, sigue creciendo.
Dónde difieren las versiones
El Gobierno belga sigue expresando reservas sobre el uso de los activos rusos congelados y previamente había rechazado la idea de transferirlos a Ucrania, llegando a advertir a Kyiv contra la reapertura del tema. Ucrania, en cambio, sostiene que su nuevo mecanismo de responsabilidad colectiva puede responder a esas objeciones belgas y confía en que se alcance una decisión en las próximas semanas. Una discrepancia similar separa a Bélgica de varios otros países europeos que ya pidieron a la Comisión Europea reanudar el debate sobre el uso de los activos congelados en beneficio de Ucrania.
Contexto
El ministro de Asuntos Exteriores de Bélgica, Maxime Prévot, visitó Kyiv, donde su homólogo ucraniano, Andriy Sybiha, planteó el tema de los activos congelados. La jefa de la diplomacia de la UE, Kaja Kallas, indicó que la discusión sobre los activos rusos congelados continuará. La mayor parte de los fondos congelados del Banco Central ruso se encuentra en Bélgica.