Los países de la UE acuerdan liberar 6.600 millones de euros del Fondo Europeo de Paz para Ucrania
Los Estados miembros de la UE llegaron a un acuerdo sobre las condiciones para desbloquear 6.600 millones de euros del Fondo Europeo de Paz (FEP) en apoyo a Ucrania, poniendo fin a un bloqueo impuesto por el veto de Hungría desde la primavera de 2023. La alta representante de la UE para Asuntos Exteriores, Kaja Kallas, anunció el acuerdo el 25 de septiembre a través de su cuenta en X. La decisión aún debe ser adoptada formalmente por los ministros de Defensa en una reunión del Consejo de la UE.
Puntos clave
- Los Estados miembros de la UE acordaron las condiciones para liberar 6.600 millones de euros del Fondo Europeo de Paz para Ucrania.
- Kaja Kallas, alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, anunció el acuerdo el 25 de septiembre en X.
- 900 millones de euros se destinarán a la Misión de Asistencia Militar de la UE en apoyo a Ucrania (EUMAM Ukraine).
- 1.000 millones de euros se asignarán a nuevas adquisiciones conjuntas de equipos militares.
- 4.700 millones de euros reembolsarán a los países de la UE por la ayuda militar ya proporcionada a Ucrania.
- Los fondos del FEP para Ucrania estaban bloqueados desde la primavera de 2023 por el veto de Hungría bajo el entonces primer ministro Viktor Orbán.
- La decisión final debe ser adoptada formalmente por los ministros de Defensa de la UE en una reunión del Consejo prevista para el lunes 28 de septiembre.
Por qué importa
El acuerdo desbloquea una partida sustancial de ayuda militar y defensiva para Ucrania tras más de dos años de bloqueo, y elimina un punto central de discordia dentro de la UE asociado al cambio de gobierno en Hungría. Está directamente vinculado a las necesidades inmediatas de financiación de defensa de Ucrania, incluido un déficit reportado en el presupuesto del Ministerio de Defensa. Además, según Kallas, la decisión envía una señal de que la UE está dispuesta a mantener e incluso ampliar su respaldo a Ucrania frente a la presión híbrida rusa.
Qué ha ocurrido
Los Estados miembros de la UE alcanzaron un acuerdo político sobre las condiciones para liberar 6.600 millones de euros del Fondo Europeo de Paz para Ucrania. La alta representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Kaja Kallas, anunció el entendimiento el 25 de septiembre mediante su cuenta en la red social X. Del paquete, 900 millones de euros se destinarán a la Misión de Asistencia Militar de la UE en apoyo a Ucrania (EUMAM Ukraine); 1.000 millones de euros se asignarán a nuevas adquisiciones conjuntas de equipos militares; y los 4.700 millones de euros restantes reembolsarán a los países de la UE por la ayuda militar que ya han proporcionado a Ucrania. Kallas describió el acuerdo como «buenas noticias para Ucrania y malas noticias para Rusia» y afirmó que los ataques híbridos de Moscú buscan intimidar a Europa para que reduzca su apoyo a Ucrania, pero que «Europa está haciendo lo contrario». El entendimiento es actualmente un acuerdo político: el Consejo de la UE aún debe adoptar los actos jurídicos correspondientes para formalizar el mecanismo de distribución, en una reunión de ministros de Defensa prevista para el lunes. Algunos Estados miembros, entre ellos Suecia y Alemania, ya han indicado que redirigirán su parte del reembolso hacia más apoyo a Ucrania.
Cómo lo cuentan las fuentes internacionales
La única fuente no ucraniana —un medio en inglés de Hong Kong— cubre la misma decisión, pero titula la noticia con una cifra en dólares estadounidenses (US$7.5 mil millones) en lugar del monto en euros utilizado por todas las demás fuentes. El resto de la cobertura, principalmente en lengua ucrania, presenta la decisión como un avance importante, usando términos recurrentes como «desbloqueado», «acordado» y «asignado para defensa», y destacan la frase de Kajas Kallas —«malas noticias para Rusia, buenas noticias para Ucrania»— y el papel del cambio de gobierno en Hungría como motor del acuerdo.
Dónde difieren las versiones
Dos discrepancias principales aparecen en las fuentes. En primer lugar, una de las fuentes titula el monto como «US$7.5 mil millones», mientras que todas las demás lo describen como 6.600 millones de euros del Fondo Europeo de Paz. En segundo lugar, dentro de la UE se registran posiciones divergentes sobre el destino de los fondos: Alemania había propuesto que los 6.600 millones desbloqueados se transfirieran íntegramente a Ucrania, pero Polonia se opuso en junio y solicitó el reembolso íntegro de los aproximadamente 450 millones de euros en ayuda ya proporcionada a través del Fondo Europeo de Paz. Otras fuentes subrayan que, en las negociaciones internas, una de las últimas cuestiones pendientes fue la fecha de referencia a partir de la cual se calcularían los reembolsos a los Estados miembros por la ayuda militar previamente entregada.
Contexto
El Fondo Europeo de Paz (FEP) es un instrumento europeo fuera del presupuesto ordinario, valorado en 17.000 millones de euros, creado en marzo de 2021 para financiar acciones en el ámbito de la política exterior y de seguridad común. Tras la invasión rusa a gran escala de Ucrania en febrero de 2022, el FEP se utilizó por primera vez para suministrar armas letales y equipamiento militar a un tercer país bajo ataque. Los desembolsos del FEP requieren la aprobación unánime de todos los Estados miembros de la UE. Los fondos del FEP para Ucrania habían estado bloqueados desde la primavera de 2023 por el veto de Hungría bajo el entonces primer ministro Viktor Orbán. El nuevo primer ministro húngaro, Péter Magyar, que derrotó a Orbán en las elecciones, levantó el veto como una promesa de campaña. Por separado, el 18 de septiembre la Comisión Europea asignó 3.300 millones de euros a Ucrania para la compra de drones y misiles. Ucrania enfrenta además un déficit reportado en el presupuesto de su Ministerio de Defensa de 27.000 millones de dólares que podría poner en riesgo el suministro de drones, tema que la Comisión Europea y el FMI están negociando con el Gobierno ucraniano.