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Ucrania: el fiscal general firma cargos contra el director de NABU y Zelenski pide su destitución

El fiscal general de Ucrania, Ruslan Kravchenko, anunció en un video el 14 de septiembre que había firmado un aviso de sospecha penal contra el director de la NABU, Semen Kryvonos, y esa misma noche salió del país. El presidente Volodymyr Zelensky declaró que Kravchenko «solo tiene un camino: la destitución» y presentó al Parlamento el correspondiente pedido de despido. La Comisión Europea evitó comentar el caso pero reafirmó su política de tolerancia cero con la corrupción y la importancia de los organismos anticorrupción independientes.

Puntos clave

  • El 14 de septiembre, el fiscal general Ruslan Kravchenko anunció en un video que había firmado un aviso de sospecha contra el director de la NABU, Semen Kryvonos, por presunta falsificación de documentos y adopción ficticia.
  • Kravchenko ya había presentado su renuncia el 7 de septiembre en el contexto de la operación «Cartago» de NABU y SAPO, que destapó una presunta organización criminal en la Oficina del Fiscal General liderada por Serhiy Kropyva.
  • Esa misma noche, Kravchenko cruzó la frontera de Ucrania en un vehículo oficial; según fuentes de Ukrainska Pravda se dirigió a Lituania, aunque él enmarca el viaje como una visita de trabajo a París por una audiencia de la red parlamentaria de la PACE.
  • NABU y SAPO afirmaron que al 14 de septiembre ninguna sospecha había sido notificada oficialmente a Kryvonos; por la noche, la Oficina del Fiscal General aseguró que los asientos del Registro Único de Investigaciones Previas al Juicio habían sido cancelados.
  • El presidente Zelensky firmó el decreto nº 905/2026 suspendiendo a Kravchenko del cargo en virtud del artículo 11(2) de la ley sobre el régimen legal de la ley marcial, y presentó al Parlamento la solicitud formal de destitución.
  • El Comité de la Rada sobre Cumplimiento de la Ley respaldó la solicitud; Davyd Arakhamia, jefe de la facción «Servidor del Pueblo», anunció que la votación sobre la destitución se realizaría el 15 de septiembre.
  • El Kremlin de la Comisión Europea, Guillaume Mercier, dijo que la UE es consciente de los acontecimientos, no comenta casos individuales y reiteró que la lucha anticorrupción es esencial para cualquier país candidato a la UE.

Por qué importa

El episodio pone a prueba de manera directa la independencia de los organismos anticorrupción de Ucrania (NABU y SAPO), que la Comisión Europea considera una condición clave para el proceso de adhesión de Ucrania a la UE. La decisión del fiscal general de anunciar cargos contra el jefe de la NABU, sumada a su salida del país esa misma noche, representa un choque abierto sin precedentes entre la Oficina del Fiscal General y los principales organismos anticorrupción, con el presidente tomando partido públicamente contra el fiscal general. Todo esto ocurre en paralelo a la operación «Cartago», que investiga presunta corrupción dentro de la propia Oficina del Fiscal General, elevando la apuesta sobre la gobernanza judicial y policial del país.

Qué ha ocurrido

El 14 de septiembre, el fiscal general de Ucrania, Ruslan Kravchenko, publicó un video en el que anunció haber firmado un aviso de sospecha penal contra el director de la NABU, Semen Kryvonos, por supuesta falsificación de documentos oficiales para obtener beneficios ilícitos y por adopción ficticia con el fin de crear motivos para eludir responsabilidad judicial. Kravchenko también firmó una sospecha contra una persona cercana al jefe de la SAPO, Oleksandr Klymenko, por presunto intento de influir sobre jueces del Tribunal Superior Anticorrupción. Kravchenko había presentado su renuncia al cargo el 7 de septiembre, tras la divulgación de la operación «Cartago» de NABU y SAPO, que expuso una presunta organización criminal en la Oficina del Fiscal General dedicada a «proteger» centros de llamadas fraudulentos, liderada según las investigaciones por Serhiy Kropyva, subjefe del Departamento de Cooperación Internacional del OGP. Esa misma noche del 14 de septiembre, Kravchenko cruzó la frontera de Ucrania en un vehículo oficial, según fuentes de Ukrainska Pravda; él enmarcó el desplazamiento como una visita de trabajo de cinco días a París para asistir a una audiencia de la red parlamentaria de la PACE. En respuesta, el presidente Volodymyr Zelensky declaró que Kravchenko «solo tiene un camino: la destitución del cargo», firmó el decreto nº 905/2026 suspendiéndolo del puesto en virtud del artículo 11(2) de la ley sobre el régimen legal de la ley marcial, y presentó al Parlamento la solicitud formal de despido. El Comité de la Rada sobre Cumplimiento de la Ley respaldó la solicitud y el jefe de la facción «Servidor del Pueblo», Davyd Arakhamia, anunció que la votación sobre la destitución se realizaría el 15 de septiembre. NABU y SAPO emitieron un comunicado conjunto señalando que, hasta la mañana del 14 de septiembre, ninguna sospecha había sido notificada oficialmente a Kryvonos, y por la noche la propia Oficina del Fiscal General declaró que los asientos correspondientes del Registro Único de Investigaciones Previas al Juicio habían sido cancelados. La Comisión Europea, a través de su portavoz Guillaume Mercier, afirmó estar al tanto de los acontecimientos pero declinó comentar casos individuales, reiterando la política de tolerancia cero frente a la corrupción y la importancia de proteger a los organismos anticorrupción independientes en Ucrania.

Dónde difieren las versiones

Varias cuestiones centrales son disputadas por las fuentes. Sobre si la sospecha fue efectivamente notificada al director de la NABU, Kravchenko y la dirección de comunicaciones de la OGP afirman que la sospecha fue firmada y registrada en el Registro Único de Investigaciones Previas al Juicio, e incluso enviada por correo con acuse de recibo; NABU, SAPO y Kryvonos sostienen que ningún documento en papel le fue entregado personalmente ni a él ni a las oficinas de NABU/SAPO, y por la noche la propia OGP declaró que la sospecha no se había comunicado en la forma legal prescrita y que los asientos del registro habían sido cancelados. Sobre la verdadera finalidad del viaje al extranjero de Kravchenko, él y la OGP sostienen que se trató de una visita de trabajo a París por una audiencia de la red parlamentaria de la PACE; fuentes de Ukrainska Pravda citadas por la policía indican que usó como pretexto un viaje a Lituania, mientras que otras fuentes mencionan Bruselas o un paso fronterizo con Polonia. También se discute si Kravchenko actuó por iniciativa propia no coordinada con el presidente, como dijeron fuentes de la Oficina del Presidente a RBC-Ukraine, NV y LIGA.net, o si, como él afirma, el propio presidente lo había «contenido políticamente» de firmar antes las sospechas. El Centro Anticorrupción (ЦПК) sostiene que Kravchenko no habría podido salir del país sin el consentimiento del presidente, obtenido, según esta versión, a cambio de firmar la sospecha contra Kryvonos; el diputado Serhiy Vlasenko反驳,指出宪法上检察院总长独立、不隶属于总统。Finalmente, Kravchenko asegura que durante los registros de la operación «Cartago» en la OGP los organismos anticorrupción accedieron a materiales protegidos de causas y sustrajeron documentos, y publicó un protocolo de registro que lo avalaría; NABU, SAPO y Kryvonos sostienen que solo se requisó una referencia (довідка) con información sobre medidas de contrainteligencia contra detectives de NABU, no los expedientes de casos penales.

Contexto

NABU (Oficina Nacional Anticorrupción) y SAPO (Fiscalía Especializada Anticorrupción) fueron creadas tras la revolución del Maidan de 2014 con apoyo de la UE y el FMI, y desde entonces son un referente clave para la Comisión Europea a la hora de evaluar el Estado de derecho en Ucrania. La operación «Cartago», anunciada el 4 de septiembre, expuso una presunta organización criminal en la Oficina del Fiscal General acusada de «proteger» redes de centros de llamadas fraudulentos y blanquear los ingresos; cinco personas fueron notificadas de sospecha, entre ellas Serhiy Kropyva, subjefe del Departamento de Cooperación Internacional del OGP, a quien el Tribunal Superior Anticorrupción envió a prisión preventiva con fianza alternativa de 120 millones de grivnas. Ruslan Kravchenko, nombrado fiscal general en junio de 2025 tras dirigir el Servicio Tributario Estatal entre diciembre de 2024 y junio de 2025, presentó su renuncia el 7 de septiembre en este contexto, aunque permaneció en funciones hasta que la Rada votara su destitución. El texto publicado de la sospecha contra Kryvonos, elaborado por la OGP, cubre dos episodios: una presunta adopción ficticia en 2008-2009 utilizada para obtener amnistía en un caso de compra de votos, y un presunto pedido de beneficio ilícito en 2014 relacionado con una operación de tierra durante el trabajo de Kryvonos en el departamento de justicia de la ciudad y distrito de Obújiv.