La Rada adopta una ley que reforma la valoración de propiedades y desbloquea 4.200 millones de dólares de ayuda
El parlamento ucraniano aprobó una ley que sustituye la normativa de valoración inmobiliaria vigente desde 2001, alineándola con estándares europeos e internacionales. La medida es una de las cuatro condiciones para desbloquear el segundo tramo de 4.200 millones de dólares de asistencia macrofinanciera de la UE.
Puntos clave
- La Verkhovna Rada aprobó la ley que sustituye completamente la ley de valoración de propiedades de 2001.
- La normativa alinea las reglas ucranianas con los estándares europeos (EVS) e internacionales (IVS).
- Se elimina la valoración monetaria separada de parcelas y se introduce un enfoque unificado para inmuebles y suelo.
- La ley prevé un Registro Único de Tasadores de Ucrania y una organización autorreguladora única del sector.
- Se crea un mecanismo de control de tres niveles con el Fondo de Propiedad Estatal y la Comisión de Cualificación y Disciplina.
- La ley introduce reglas específicas para evaluar daños causados por la guerra.
- La aprobación es una de las cuatro decisiones necesarias para desbloquear el segundo tramo de 4.200 millones de dólares de asistencia macrofinanciera de la UE.
Por qué importa
La ley moderniza por completo un marco regulatorio que llevaba más de dos décadas sin reformarse y acerca las normas ucranianas a los estándares europeos e internacionales de valoración. Su aprobación es una de las cuatro condiciones exigidas para liberar el segundo tramo de 4.200 millones de dólares de asistencia macrofinanciera de la UE en el marco del programa Ukraine Support Loan, y está vinculada a las obligaciones de Ucrania con el Servicio Ampliado del FMI y al programa Ukraine Facility. La reforma también crea nuevas estructuras institucionales, como el Registro Único de Tasadores y una organización autorreguladora única, y establece reglas específicas para evaluar daños de guerra, relevantes para la reconstrucción y las reparaciones.
Qué ha ocurrido
La Verkhovna Rada aprobó la ley que sustituye íntegramente la ley de valoración de propiedades vigente desde 2001. La nueva normativa alinea las prácticas ucranianas con los estándares europeos (EVS) e internacionales (IVS), elimina la valoración monetaria separada de las parcelas de terreno y establece un enfoque unificado para valorar conjuntamente inmuebles y suelo. La ley diferencia entre valoración independiente y estandarizada, y define reglas para evaluar los daños causados por la guerra.
El texto prevé la creación del Registro Único de Tasadores de Ucrania, que concentrará la información sobre los profesionales del sector, y de una única organización autorreguladora de tasadores, con un modelo de control de tres niveles que involucra al Fondo de Propiedad Estatal y a la Comisión de Cualificación y Disciplina. Los tasadores podrán confirmar la actualización de su cualificación una vez cada tres años mediante un procedimiento más flexible, y se simplifica la admisión de especialistas extranjeros.
La ley también actualiza las reglas de revisión de informes de valoración, introduce multas y un mecanismo de resolución extrajudicial de disputas a través de un comité de apelación. Los requisitos de la metodología de valoración se extienden a los peritos forenses, que enfrentarán responsabilidad disciplinaria por infracciones.
La aprobación es una de las cuatro decisiones necesarias para desbloquear la asistencia macrofinanciera de la UE bajo el programa Ukraine Support Loan y abre la puerta al segundo tramo de 4.500 millones de dólares. La ley responde además a obligaciones de Ucrania con el Servicio Ampliado del FMI y es un indicador del programa Ukraine Facility.
Cómo lo cuentan las fuentes ucranianas
Las fuentes ucranianas (Forbes Ukraine y Suspilne Novyny) presentan la ley principalmente como una condición previa para desbloquear la asistencia macrofinanciera de la UE y obtener el segundo tramo de 4.200 millones de dólares. La cobertura subraya su papel en el cumplimiento de los compromisos con el Servicio Ampliado del FMI y como indicador del programa Ukraine Facility.
Los medios ucranianos detallan ampliamente la arquitectura institucional de la reforma —el Registro Único, la organización autorreguladora, el modelo de control de tres niveles y el comité de apelación— sin enmarcarla en un debate político más amplio. También recogen las fricciones interinstitucionales durante la redacción: el apoyo condicionado de los ministerios de Economía y Finanzas y las objeciones del Ministerio de Justicia, del Fondo de Propiedad Estatal, de la Comisión Nacional de Valores y Bolsa de Valores y del Departamento Científico y Experto principal del parlamento.
Contexto
El proyecto de ley n.º 13435 estuvo en deliberación durante meses. En mayo fue devuelto a una segunda primera lectura, y en septiembre de 2025 el Comité de Desarrollo Económico de la Verkhovna Rada recomendó adoptarlo como base. Los ministerios de Economía y Finanzas respaldaron el proyecto solo a condición de una revisión significativa, mientras que el Ministerio de Justicia señaló inconsistencias con la legislación procesal. El Fondo de Propiedad Estatal, la Comisión Nacional de Valores y Bolsa de Valores y el Departamento Científico y Experto principal del parlamento también presentaron observaciones sobre el texto.